Решение № 2А-2640/2025 2А-2640/2025~М-1348/2025 М-1348/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-2640/2025

Дело №2а-2640/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 3 июля 2025 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО – Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при помощнике судьи Абаевой Ф.В.,

с участием старшего помощника прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Затеречного района г.Владикавказ РСО - Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МВД России по РСО-Алания о прекращении действия специального права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте наркотических средств, а также исполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО1 состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ... с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Абстинентное состояние (F11.3)», что подтверждается сведениями, представленными в прокуратуру Затеречного района г.Владикавказ ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер». ФИО1 ... выдано водительское удостоверение № -категории «В, С». Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лиц на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения. На указанных основаниях просит удовлетворить требования административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник прокурора <адрес> ФИО3 административный иск поддержала по основанием и доводам, изложенным в иске, просила суд об удовлетворении иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст.96 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо МВД России по РСО-Алания о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, не направило в суд своего представителя, не сообщили суду о причинах неявки, не представили отзыв на исковое заявление.

С учетом мнения представителя административного истца дело рассмотрено в порядке ст.ст.150,152 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... ФИО1 выдано водительское удостоверение № -категории «В, С».

Согласно заключению врачебной подкомиссии № от 03.02.2025г. ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1, ... состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ... с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Абстинентное состояние (F11.3)».

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории «В, С» является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания к ФИО1, заинтересованное лицо МВД России по РСО-Алания о прекращении действия специального права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортным средством, возникшего на основании водительского удостоверения № -категории «В,С» на право управления транспортным средством, выданного 03.08.2012г. на имя ФИО1, ... г.р.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.