Постановление № 5-800/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-800/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2018 года г. Аксай Ростовской области

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием ФИО1,

свидетеля ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина

ФИО1, ... г. года рождения, уроженца Республики Украина, ..., постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет,

У С Т А Н О В И Л:

21.06. 2018 года в 19 часов 20 минут, при проверке документов по адресу: <...>, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Украина ФИО1, ... г. года рождения, выразившееся в уклонении от выезда по истечению законного срока пребывания в Российской Федерации, а именно, ФИО1 15.11.2017г прибыл на территорию РФ, убыл 10.02.2018г, затем прибыл повторно 14.02.2018г и убыл 13.05.2018г. Срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 17.02.2018г, однако, до настоящего времени ФИО1 территорию РФ не покинул, тем самым уклонился от выезда на 85 дней, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и заявил, что на территории РФ у него проживают близкие родственники, а именно родная тетя и двоюродная сестра. С родителями он не живет с шести лет и воспитывался бабушкой, которая в настоящее время имеет вид на жительство в РФ и проживает с его тетей в .... Просил назначить ему административное наказание без выдворения с территории РФ.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт, что ФИО1 является ее племянником, представив ряд документов и показала. В настоящее время ее мать – ФИО3 проживает с ней в .... Предоставила в судебное заседание согласие ФИО4 – ее дочери на постоянное проживание, вселение и регистрацию ФИО1 и ФИО3 в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: ...

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- паспортом № ... на имя ФИО1, являющегося иностранным гражданином,

- сведениями о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 на территории РФ,

- протоколом об административном задержания от 21.06.2018г;

-протоколом № ... от 21.06.2018г об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения при уклонении от выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, близкие родственники ФИО1 – родная тетя и двоюродная сестра являются гражданами РФ, а также то обстоятельство, что ФИО4 – сестра ФИО1 дала нотариальное согласие на постоянное проживание, вселение и регистрацию ФИО1 в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: ..., что подтверждается представленными документами.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание что в состав семьи ФИО1 входят граждане РФ. Судья учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранную гражданку ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: ...

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.