Решение № 2А-674/2019 2А-674/2019~М-686/2019 М-686/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-674/2019

66RS0038-01-2019-001004-67

Административное дело №2а-674/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 21 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 21 августа 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения – старшего помощника Невьянского городского прокурора Мухлыниной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

запрещения пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

запрещения выезда за пределы .... без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик 00.00.0000 был осужден за совершение особо тяжкого преступления к лишению свободы при опасном рецидиве преступлений; в настоящее время судимость административного ответчика не погашена и не снята. Административный ответчик административных правонарушений не допускает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик при получении судебного извещения ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, его явка не признана обязательной. Поэтому судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с совершением преступления при рецидиве преступлений.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 00.00.0000 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. (п. 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ).

Приговором Невьянского городского суда от 00.00.0000 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По делу в действиях ФИО2 установлен в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, опасный рецидив преступлений; преступление совершено в ходе распития спиртных напитков. (л.д. 5-7).

Постановлением Краснотурьинского городского суда .... от 00.00.0000 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 2 года 5 месяцев 20 дней на ограничение свободы сроком на 2 года 5 месяцев 20 дней. (л.д. 8).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 00.00.0000, что подтверждено справкой об освобождении. (л.д. 9).

Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы истекает у административного ответчика 00.00.0000 (справка Невьянского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по .... от 00.00.0000). Судимость ФИО2 не снята и не погашена.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 00.00.0000.

Сведений о том, что приговор в отношении административного ответчика приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 00.00.0000 *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – с 00.00.0000.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 00.00.0000 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 00.00.0000 N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, административный надзор в отношении административного ответчика устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции до 00.00.0000), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 00.00.0000, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что административный ответчик административные правонарушения не допускал. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский» характеризуется удовлетворительно; жалоб на его поведение не поступало. Место проживания административного ответчика: .....

При установлении административных ограничений суд учитывает необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административных ограничений соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Исходя из изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика, совершения им умышленного преступления против жизни человека, в состоянии опьянения, относящегося к категории особо тяжких, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы .... по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 00.00.0000.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы .... по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –