Решение № 2-154/2019 2-154/2019(2-2000/2018;)~М-2021/2018 2-2000/2018 М-2021/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Потапова А.И.,

при секретаре Челядиновой Ю.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просила признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на невостребованную земельную долю – доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенный по адресу: принадлежащую ФИО1, указывая в обоснование заявленных требований, что постановлением Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з был утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее Площадь доли определена как га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 243 в указанном списке значится ФИО1, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю площадью га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , АОЗТ «Рыбаловское» ФИО1 не зарегистрировал. Согласно ответу нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. На 14.09.2015 было назначено общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием кворума собрание признано не состоявшимся. Администрация Рыбаловского сельского поселения подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в информационно-аналитической газете Томского района «Томские новости» № 22 (787) от 05.06.2015. Постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №А утвержден список невостребованных земельных долей. Доля ФИО1 указана в пункте списка. ФИО1 и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях не передали спорную земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом. Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з площадь каждой доли установлена в размере га, расчет размера доли ФИО1 определяется как соотношение площади его доли ( га = кв.м) к текущей площади земельного участка ( кв.м) и составляет

В судебном заседании представитель администрации Рыбаловского сельского поселения ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (п.3 ст. 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.6 и п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м, находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу:

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: отражены в Разделе 2 Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Главы администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено на основании заявления и списков членов обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю площадью га пашни членам

В списке членов которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з под номером № значится ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти I-ОМ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии со ст.ст.1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст.ст. 1112, 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Как следует из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день смерти ФИО1) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как следует из п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п.3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющегопорядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно представленных стороной истца доказательств, до принятия Администрацией Рыбаловского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях, мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю, не приняла.

После опубликования Администрацией Рыбаловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до 19 декабря 2016 года –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области) возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей Администрацией Рыбаловского сельского поселения.

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 22 (787) от 05.06.2015, а также на официальном сайте Администрации Рыбаловского сельского поселения, администрация поселения информировала участников долевой собственности и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанном списке под номером № указан ФИО1

В указанной газете опубликовано извещение Администрации Рыбаловского сельского поселения о проведении 14.09.2015 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности » от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Рыбаловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №А утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Рыбаловское» на территории муниципального образования Рыбаловского сельского поселения Томского муниципального района Томской области, согласно прилагаемому списку (приложение №), где под номером № значится ФИО1, доля

Учитывая изложено, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.

ФИО1 принадлежащей ему земельной долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не распорядился, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю в ходе рассмотрения дела также не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 указанной земельной долей при своей жизни не распорядился, в установленном порядке право собственности не зарегистрировал, после его смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая все представленные и исследованные доказательства в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.

В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Рыбаловское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.м, расположенный по адресу:

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Потапов