Решение № 2А-619/2018 2А-619/2018 ~ М-492/2018 М-492/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-619/2018

Дело № 2а-619/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Орловой О.В.,

при секретаре: Дробот Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 17 мая 2018 года административное исковое заявлениеФИО1 ..... к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.НовокузнецкаФИО2 ..... о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 находится исполнительное производство по делу .....-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ..... от ....., выданного Новоильинским районным судом г.Новокузнецка по делу № 2-443/2017 об обращении взыскания на квартиру, расположенную по адресу: ......

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесены постановление об оценке имущества от ..... и постановление о передаче арестованного имущества на торги от ....., о которых ФИО1 узнал ..... от своего представителя.

ФИО1 считает, что данные постановления вынесены незаконно и нарушают его права.

Передача квартиры на торги состоялась ....., в то время как решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, вынесено ...... Таким образом, передача имущества на торги состоялась спустя более 8 месяцев после установления начальной продажной цены квартиры. Между тем, по состоянию на ..... стоимость квартиры существенно изменилась.

Из постановления от ..... годаследует, что оценка принадлежащей административному истцу квартиры составляет 2143200 рублей. Указанная рыночная стоимость квартиры существенно занижена и на текущей момент не актуальна.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушена процедура реализации имущества должника, поскольку имущество передано на реализацию по цене, существенно отличающейся от рыночной, что является недопустимым.

ФИО1 просит признать незаконным постановление об оценке имущества от ..... и постановление о передаче арестованного имущества на торги от ..... по исполнительному производству .....-ИП, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем привлечения оценщика для проведения оценки квартиры, расположенной по адресу: .....

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от ....., выданной сроком на три года, настаивал на удовлетворении административного искового заявления, дал показания аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Считает, что существенно были нарушены права ФИО1, поскольку он не был надлежаще извещен о проведении оценки квартиры.

В судебном заседании судебный пристав-исполнительМОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка – ФИО2, административные исковые требования не признала, показала, чтоисполнительное производство в отношении должника ФИО1 находится в ее производстве. Исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено ......, о чем вынесено постановление, которое было направлено должнику по адресу указанному в исполнительном листе–......Новокузнецка. Данный адрес является местом регистрации должника....... были вынесены:постановление о наложение ареста на имущество должника, постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) - квартиры, расположенной по ...... ...... было принято решение передать арестованное имущество на торги с последующей реализацией. ...... представителю должника было вручено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Начальная продажная цена квартиры была установлена решением суда, поэтому судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно изменять данную цену.

Представители Управления Федеральной службысудебных приставов по кемеровской области, Банка ВТБ24 (ПАО), извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела,гражданское дело №2-443/17, исполнительное производство в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Как следует из ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящиеся у него или у третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 и 4 ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание; начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Указанная норма предусматривает и порядок определения начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации.

Пунктами 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти днейсо дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что заочным решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11.07.2017 года удовлетворены исковые требования Банка ВТБ 24 (ПАО), расторгнут кредитный договор ....., заключенный ..... между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и ФИО1, с ФИО1 в пользу Банка ВТБ24 (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору ..... от ..... в размере 2104203 рубля 89 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 30721 рубль, обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: ....., состоящую из трех комнат, общей площадью 93,8 кв.м, в том числе жилой 53,8 кв.м, расположенной на восьмом этаже десятиэтажного жилого дома, кадастровый ....., принадлежащую ФИО1 на праве собственности (запись о государственной регистрации права в ЕГРП ..... от .....), определен способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов и установлена её начальная продажная стоимость равной 2143200 рублей. Оставшаяся после реализации квартиры сумма подлежала возврату ФИО1

При установлении начальной продажной цены заложенного имущества в виде квартиры, расположенной по ..... суд исходил из стоимости квартиры, определенной в экспертном заключении ..... ..... от ....., составленном на основании определения Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 02.05.2017 года, и с учетом пп.4 п.2 ст. 54 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и определил ее в размере 2143200 рублей, из расчета 2679000 рублей (рыночная стоимость квартиры, определенная в экспертном заключении) х 80% = 2143200 рублей.

Решение не было обжаловано. 28.08.2017 года заочное решение суда вступило в законную силу.

..... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 возбуждено исполнительное производство .....-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области, предметом исполнения которого является обращение взыскания на квартиру, расположенную по ..... ....., определения способа реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов, установления начальной продажной стоимости квартиры в размере 2143200 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ....., указано, что требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

..... судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства .....-ИП вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, а также составлен акт о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: .....

Постановлением об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от ..... стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от ..... – квартиры, расположенной по адресу: ....., определена в размере 2143200 рублей, как и определено в решении суда.

Постановлением от ..... судебным приставом-исполнителем назначен ответственный хранитель арестованного имущества ФИО1

..... копии вышеуказанных постановлений судебным приставом-исполнителем были направлены в адрес регистрации должника ФИО1 по ..... ......

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 от ..... квартира по ..... стоимостью 2143200 рублей была передана в межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 действовала в рамках закона, исполняя вступившее в законную силу заочное решение Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11.07.2017 года по делу №2-443/17. Судебным приставом-исполнителем оценка реализуемого имущества – квартиры по ..... самостоятельно не производилась, она установлена заочным решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11.07.2017 года при рассмотрении по существу спора о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Нарушений положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в действиях судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 не установлено и объективно не усматривается. В данном случае в рамках исполнительного производства подлежит реализации заложенное имущество –квартира по ..... ....., на которую было обращено взыскание в судебном порядке, поэтому оснований для её оценки в соответствии с правилами статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» у судебного пристава - исполнителя не имелось.

Начальная продажная цена установлена решением суда, принятым в соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и может быть изменена только судом в порядке, установленном статьями 203 и 434 ГПК РФ, а не судебным приставом - исполнителем.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАЗ РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч4. ст.93 КАЗ РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В силу ч.1 ст.95 КАЗ РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из административного искового заявления, о своём нарушенном праве ФИО1 стало известно 12.04.2018 года, после ознакомления его представителя с исполнительным производством.

Административный иск направлен ФИО1 по почте в адрес суда 24.04.2017 года, что подтверждается сведениями на почтовом конверте (л.д.7), то есть с нарушением 10-дневного срока, предусмотренного законом.

На основании изложено, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ФИО1 десятидневного срока обращения в суд, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и отсутствием уважительных причин для его восстановления, поскольку таковых в судебном заседании представителем административного истца не приведено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО1 к УФССП по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ..... к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка ФИО2 ..... о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Орлова

Решение в окончательной форме принято 22.05.2018г.

Судья О.В.Орлова