Решение № 2А-481/2021 2А-481/2021~М-349/2021 М-349/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-481/2021

Дело № 2а-481/2021

11RS0010-01-2021-000641-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 26 марта 2021 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Игушевой Л.С.

при секретаре Кудряшовой С.А.

с участием помощника прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара Коданевой И.И.

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика – ФИО2, действующей по доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений, установленных решением ... суда ... от **.**.**. Свои требования мотивировал тем, что административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не допускал, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ... Также в административном исковом заявлении административный истец выражает несогласие с решением ... суда ... от **.**.** об установлении административного надзора, полагает, что судом ему установлен необоснованно суровый административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, то есть в период времени с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера и пояснил, что ...

Представитель административного ответчика в судебном заседании показала, что оснований для удовлетворения административного искового заявления и частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО1 не имеется, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, с момента постановки на учет прошло всего 8 месяцев из 8 лет, проверки поднадзорных лиц проводятся не более пяти раз в месяц различными службами, по предварительно установленному графику, кроме того, в настоящее время имеется техническая возможность установления специальных звонков в квартиру, не нарушающих отдых членов семьи.

Выслушав стороны, в том числе мнение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Приговором ... суда ... от **.**.** ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений, совершено против несовершеннолетнего, с которым проживает в одной семье.

Решением ... суда ... от **.**.** в отношении ФИО1 установлен административной надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, то есть в период времени с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

**.**.** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №... ...

За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, ...

УУП ОП №... ... в справке-характеристике указал на нецелесообразность отмены вышеуказанного ограничения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости сохранения всех мер административного надзора, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Необходимых и достаточных оснований на сегодняшний день для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений не имеется.

Также суд не усматривает, что установлением административных ограничении нарушаются Конституционные права граждан, в том числе ФИО1 и членов его семьи, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Доводы заявителя о несогласии с решением ... суда ... от **.**.** об установлении административного надзора рассмотрению не подлежат, поскольку указанное решение вступило в законную силу, подлежит обжалованию в ином порядке, и ФИО1 не было обжаловано в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара РК в течение десяти дней со дня принятия.

Судья – Л.С. Игушева