Апелляционное определение № 33-10767/2025 от 2 декабря 2025 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 декабря 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М., судей: Буровой А.В.,

ФИО2,

при секретаре Вааповой С.В.,

с участием:

представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, третье лицо Сакская межрайонная прокуратура Республики Крым, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 мая 2025 года,

у с т а н о в и л а:

в декабре 2024 года ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго», в котором просила признать недействительным/незаконным акт о неучтенном/безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный персоналом Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» (ГУП РК «Крымэнерго» Сакское РОЭ) в отношении «жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, и не подлежащими исполнению требования энергосберегающей организации об оплате счета № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что стороны состоят в договорных отношениях (договор энергоснабжения №), согласно которым на имя ФИО1 открыт лицевой счет №. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ персоналом ГУП РК «Крымэнерго» Сакское РОЭ на объекте «жилой дом», расположенном по адресу: <адрес>, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии, выразившемся в срыве пломбы энергонадзора на дверце щитка учета, однако истец не уведомлена о дате и времени составления акта, акт составлен без участия истца, после его составления копия акта не направлена для сведения потребителю, составленный акт не содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные законом, и достаточные для установления факта безучетного потребления электрической энергии. Акт подписан представителем потребителя без замечаний. Однако, ФИО7, подписавший акт, не наделен полномочиями представителя истца при подписании акта, подписал акт без замечаний, так как полагал, что сотрудниками на дверце щитка учета проводится проверка прибора учета. Считает, что при установке счетчика электроэнергии на улице нарушаются ее права, так как погодные явления, а также беспрепятственный доступ к электросчетчику на улице не только работников энергоснабжающей организации, но и иных лиц ведет к погрешности работы электросчетчика, а также невозможности установления лиц, которые могут сорвать пломбу энергонадзора на дверце щитка прибора учета. Истец является единственным собственником указанного жилого дома, постоянно в нем не поживает, в работу прибора учета не вмешивалась, не срывала пломбу энергонадзора на дверце щитка учета, за период действия договора добросовестно, своевременно и в полном объеме вносила платежи за электрическую энергию в соответствии с показаниями прибора. Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № составлен с нарушениями требований норм права к порядку составления и его содержания, имеет недостатки, и не позволяет достоверно установить факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 28 мая 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО1, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Обращает внимание, что доказательства надлежащего уведомления истца о дате и времени составления акта в материалах дела отсутствуют, довод суда первой инстанции, что такое уведомление не требуется, так как акт составлен в ходе проверочных мероприятий, противоречит законодательству и является надуманным. Выводы суда о составлении спорного акта в присутствии ФИО8, подписание им же акта, свидетельствуют о соблюдении норм Основных положений, так как ФИО7 является супругом истца, а, следовательно, и ее представителем, сделан с нарушением норм гражданского законодательства о представительстве и п. 178 Основных положений. Истец не оформляла на имя ФИО8 каких-либо доверенностей, которые позволяли бы ему действовать от имени истца в отношениях с ГУП РК «Крымэнерго», акт не содержит указаний на полномочия ФИО8 присутствовать в качестве представителя истца при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии, ставить свою подпись на акте. Следовательно, акт составлен в одностороннем порядке, без участия истца, что не соответствует положениям закона и, безусловно, нарушает права истца. Акт не содержит дату предыдущей проверки прибора учета, объяснения потребителя, данных о ранее установленных контрольных пломбах (их на счетчике истца 3), сведения о том, какой именно пломбы из трех не было на счетчике. Указывает, что прибор учета находится в свободном доступе третьих лиц, на улице, поэтому само по себе нарушение пломбы на дверце щитка не является доказательством безучетного потребления без предоставления доказательств вмешательства в работу прибора учета. Более того, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45-46) истцом не подписан, в связи с чем, у истца возникают сомнения, была ли на приборе учета, якобы, сорванная пломба.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что усматривается из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей на запрос суда (л.д.35-36).

ФИО1 и ГУП РК «Крымэнерго» Сакский РОЭ состоят в договорных отношениях, в связи с чем, по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет № на имя ФИО1, который соответствует номеру договора.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), актом проверки/ввода прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), уведомлением об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52).

Истцом не предоставлены суду доказательства наличия возражений истца против допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ и неполучения уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ персоналом Сакского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» на объекте «жилой дом», расположенном по адресу: <адрес> присутствии представителя потребителя ФИО8 составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии, выразившемся в срыве пломбы энергонадзора на дверце щита учета в пределах границы балансовой принадлежности потребителя. (л.д. 38).

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснительными записками сотрудника учреждения ответчика (л.д. 44), так и фотографиями фиксации выявленного нарушения (л.д. 47-50, 65-67).

Согласно тексту акта, он подписан представителем потребителя (супругом истца) без замечаний.

Также, согласно его тексту, на рассмотрение акта потребитель приглашен ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 часов по адресу: <адрес>.

Судом критически оценены доводы, изложенные в исковом заявлении в части необходимости уведомления истца, как потребителя, о дне и времени составления акта, так как оспариваемый акт составлен в ходе проверочных мероприятий, о проведении которых потребители услуг не уведомляются.

Судом критически оценены и доводы истца, что супруг истца не уполномочен на подписание и получение акта, так как последний при подписании акта и его получении не уведомил об этом проверяющий орган.

Судом признаны такими, что не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания доводы истца и его представителя, что акт проверки не получен, так как согласно поданных ФИО1 возражений судье судебного участка 28 Датьковского судебного района Брянской области, датированных ДД.ММ.ГГГГ, ей было известно о составлении акта и его содержании (л.д. 68- 73).

Согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия РЭС по «Актам о неучтенном потреблении электрической энергии» рассмотрела акт о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, и приняла решение, что акт составлен правомерно, замечания/недостатки отсутствуют. Расчет произвести согласно п. 81.11 «Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по индивидуальному нормативу потребления 307,8 кВТ*ч/мес, период расчета принят 3 месяца (7337 кВТ*ч) (л.д. 39)

В соответствии с п. 81.11 Правил №, ГУП РК «Крымэнерго» произведен расчет платы за коммунальную услугу по индивидуальному нормативу потребления 203 кВт*ч/мес, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7337 кВт*ч), на основании которого сформирована справка-расчет объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан счет на оплату в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 41-42).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ проведения заседания Центральной комиссии ГУП РК «Крымэнерго» по рассмотрению актов о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии, комиссия решила расчет, произведенный комиссией Сакского РЭС Западных ЭС по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений (л.д. 42).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Центральной комиссии ГУП РК «Крымэнерго» по рассмотрению актов о безучетном потреблении электрической энергии, комиссия решила расчет по Акту № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенный комиссией Сакского РЭС, оставить без изменений (л.д. 56).

Таким образом, по мнению суда, расчет стоимости объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии произведен в соответствии с действующим законодательством.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также служебной запиской начальника Сакского РЭС Западных ЭС (л.д. 53-54), служебной запиской инженера ОФПОФЛ (л.д. 55)

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что материалами дела подтверждено, что при проведении проверки прибора учета потребления электрической энергии истца, сетевой организацией соблюдены требования Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, составленный по ее результатам акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные указанным положением, выявленный срыв пломбы относится к случаям безучетного энергопотребления, а допущенное истцом нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

Ни Правилами № 354, ни Основными положениями не установлена обязанность Гарантирующего поставщика, в данном случае ответчика, уведомлять потребителя о дате и времени проведения комиссии по рассмотрению актов, путем направления уведомления по адресу его регистрации.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках, а также последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, под «безучетным потреблением» понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе - при нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 71 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены к зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (пункт 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442).

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта (пункт 73 постановления от 04 мая 2012 года № 442).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг оперативно - диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу первому пункта 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа.

Согласно п. 170 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (абз.1).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки (абз.3).

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 173 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 177 Основных положений).

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Согласно пункту 177 указанных Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений, объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных: жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пункту 81(11), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждено соблюдение сетевой организацией при проведении проверки прибора учета потребления электрической энергии истца, требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, составленный по ее результатам акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные указанным положением, выявленный срыв пломбы относится к случаям безучетного энергопотребления, а допущенное истцом нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Отсутствие в акте сведений о дате предыдущей проверки прибора учета и указание в акте даты предыдущего снятия показаний потребленной электроэнергии, по мнению суда, не является безусловным основанием для признания акта недействительным, учитывая выявленный способ безучетного потребления электрической энергии, а также то, что истцом не оспаривается факт инструментальной проверки прибора учета электрической энергии и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.


Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2025 года.

Судьи: