Апелляционное определение № 33-11410/2025 33-326/2026 от 13 января 2026 г.

Судья Дробкова Е.С. № 33-326/2026 (33-11410/2025)

УИД 34RS0001-01-2025-001273-80


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Кудрявцевой А.Г.,

судей: Колгановой В.М., Улицкой Н.В.,

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1087/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2

на решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 28 мая 2025 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что является пенсионером по старости и ему начислена накопительная пенсия, в связи с чем он обратился к ответчику за единовременной выплатой денежных средств из накопительной пенсии с целью лечения имеющегося у него заболевания. Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ему было отказано в выплате денежных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений за оставшуюся часть и признать решение от 26 января 2022 года № <...> об отказе в предоставлении единовременной выплаты незаконным.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Клиентская служба СФР по Кировскому району г.Волгограда.

Судом постановлено указанное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 оспаривает законность и обоснованность решения суда, указывая на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Волгоградской области просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОСФР по Волгоградской области ФИО3 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, дополнительном апелляционном представлении и апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения.

Право на получение средств пенсионных накоплений, сформированных, в том числе, за счет самостоятельно уплаченных взносов, может быть реализовано гражданами в виде: накопительной пенсии; срочной выплаты; единовременной выплаты; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 360-ФЗ (в редакции, действующей на дату подачи первоначального заявления) установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 % и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пепсин), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Положениями Федерального закона от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – Закон № 56-ФЗ) определен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, установлены порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

Судом установлено, что истец с 18 января 2022 года является получателем страховой пенсии, 20 января 2022 года ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Сумма пенсионных накоплений, содержащаяся в специальной части индивидуального лицевого счета на дату 20 января 2022 года составила 380 925 руб. 14 коп.

Решением пенсионного органа от 26 января 2022 г. в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений заявителю было отказано. В обоснование отказа пенсионным органом было указано, что размер выплаты средств пенсионных накоплений истца превышает 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Законом № 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии.

28 апреля 2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты.

В соответствии с п.1 ст. 5 Закона № 360-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений с 28 апреля 2022 года ФИО1 была назначена срочная пенсионная выплата в размере 3 316,26 рублей за счет средств пенсионных накоплений, содержащихся в специальной части ИЛС.

Срочная выплата ежегодно корректируется. С 1 августа 2024 года размер срочной пенсионной выплаты составил 3 900,88 рублей.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ, Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ, исходил из того, что расчет страховой пенсии истцу произведен правильно, размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и размеру накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, в связи с чем не нашел правовых оснований для установления истцу единовременной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующими спорные правоотношения и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы в апелляционной жалобе стороны истца о неправомерном отказе суда в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отделения от 26 января 2022 года № 36 об отказе в предоставлении единовременной выплаты, возложения на ответчика обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений основаны на неверном толковании норм материального права.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Правовые отношения в системе обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления прав и обязанностей субъектов обязательного пенсионного страхования, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

В названном выше нормативном правовом акте (в редакции, действующей до 2005 года) под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимались обязательные платежи, которые уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых являлось обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых являлось обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 Закона № 167-ФЗ).

Указанные обязательные отчисления производились работодателями за счет фонда заработной платы, а не из личных средств работников предприятий. В связи с чем у женщин 1957-1966 года рождения и мужчин 1953-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в том числе на накопительную часть трудовой пенсии), имеются пенсионные накопления.

С 1 января 2005 года вступили в действие изменения в вышеуказанном нормативном правовом акте, согласно которым под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимались индивидуально возмездные обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Закон № 167-ФЗ в редакции от 28 декабря 2004 года).

В связи с чем согласно действующему пенсионному законодательству у женщин 1957-1966 года рождения и мужчин 1953-1966 года рождения формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 167-ФЗ (в редакции от 15 декабря 2001 года) финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047 утверждены Правила осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - территориальным органом Пенсионного фонда России) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее также - ЕВПН), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - Правила № 1047).

В действующей на указанную выше дату редакции названные Правила предусматривали возможность получения ЕВПН только лицами, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости (пункт 1 Правил № 1047), но могли быть получателями пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

При обращении лица за назначением ЕВПН территориальный пенсионный орган в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 10 Правил № 1047 обязан проверить наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил; проверить (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии; определить право на накопительную пенсию и процентное отношение размера накопительной пенсии, рассчитанного на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил. После чего территориальным органом ОСФР устанавливается наличие либо отсутствие у лица права на назначение ЕВПН и принимается решение о назначении ЕВПН либо об отказе в назначении указанной выплаты.

Если после вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица будут отражены средства пенсионных накоплений, предусмотренные пунктом 13 данных Правил (страховые взносы на финансирование накопительной пенсии; дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию; чистый финансовый результат от инвестирования; взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений; направленные на формирование накопительной пенсии средства (часть средств) материнского (семейного) капитала) производится доплата к единовременной выплате (пункт 12 Правил № 1047).

В настоящее время правовые отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, регулируются также Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее – Закон № 360-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 360-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (ЕВПН);

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии (часть 2 статьи 3 Закона № 360-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых (далее в редакциях, действующих до 01 июля 2024 года) в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно редакции от 25 декабря 2023 года подпункта 2 пункта 1 части 1 статьи 4 Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с частью 1.2 статьи 4 Закона № 360-ФЗ, которая введена в действие Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия (часть 1.1. статьи 4 Закона № 360-ФЗ).

Основания приобретения и порядок реализации права граждан на накопительную пенсию установлены Законом № 424-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 6 Закона № 424-ФЗ (в редакции, действующей до 1 июля 2024 года) накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица: если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии.

Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Исходя из положений части 2 статьи 7 Закона № 424-ФЗ размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 17 названного выше нормативного правового акта (как в редакции, действующей до 1 июля 2024 года, так и с соответствии с редакцией, действующей с 1 июля 2024 года) продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (с 1 января 2016 года) ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Указанная величина установлена в качестве общей нормы и с 1 января 2021 года составляет 22 года (264 месяца).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 360-ФЗ срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона № 360-ФЗ).

Исходя из положений части 3 статьи 5 Закона № 360-ФЗ размер срочной пенсионной выплаты определяется по формуле:

СП = ПН / Т, где СП - размер срочной пенсионной выплаты;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений, сформированных за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается срочная пенсионная выплата, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;

Т - количество месяцев периода выплаты срочной пенсионной выплаты, указанное в заявлении застрахованного лица о назначении срочной пенсионной выплаты, которое не может быть менее 120 месяцев (10 лет).

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 424-ФЗ обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с частью 7 статьи 10 вышеназванного федерального закона в случае отказа в удовлетворении заявления страховщик не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом застрахованное лицо с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные застрахованным лицом документы.

Правилами № 1047 (пункт 15) в редакции, действующей до 17 ноября 2021 года, предусматривалось направление копии решения о назначении ЕВПН (о доплате к единовременной выплате, об отказе в осуществлении единовременной выплаты) застрахованному лицу в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

Вместе с тем возможность назначения иной выплаты за счет средств пенсионных накоплений по заявлению о назначении другой выплаты нормами законодательства, регулирующими порядок назначения накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений не предусмотрена.

С 18 января 2022 года истец является получателем страховой пенсии по старости.

20 января 2022 года ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Отделения от 26 января 2022 года № № <...> в назначении ЕВПН заявителю было отказано, поскольку размер накопительной пенсии составил более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии.

Последующее расходование средств пенсионных накоплений на выплату истцу срочной пенсионной выплаты и соответственно уменьшение суммы пенсионных накоплений не изменяет правовое положение истца, как лица, которому ранее была установлена срочная пенсионная выплата, и соответственно не порождает право на единовременную выплату.

Доводы стороны истца в жалобе о том, что суд первой инстанции не учёл изменения, внесённые Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 632-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п.2 ст. 4 Закона № 360-ФЗ также основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 25 декабря 2023 года № 632-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 632-ФЗ) п.2 ст. 4 Закона №360-ФЗ был изложен в новой редакции.

Как следовало из новой редакции Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Закона № 424-ФЗ - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Однако, новое правовое регулирование не может быть применено к спорным правоотношениям, поскольку указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2024 года. Заявление о единовременной выплате пенсионных накоплений было подано ФИО1 в Отделение 20 января 2022 года.

На дату подачи заявления ФИО1 действовало иное правовое регулирование, в соответствии с которым размер его накопительной пенсии составил более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости на указанную дату (расчёт которого был приложен к возражениям к иску и проверен судом первой инстанции).

Поскольку в ч. 3 ст.15 Закона № 632-ФЗ установлено, что статьи 8 и 11 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2024 года, изменения, внесённые в п.2 ст. 4 Закона № 360-ФЗ не могут быть применены к правоотношениям, сложившимся на 20 января 2022 года.

В случае, если бы в Законе № 632-ФЗ содержалось прямое указание на применение ст.8 с 1 января 2022 года, изменения, внесённые в п.2 ст. 4 №360-ФЗ данной статьёй применялись бы с указанного срока.

Таким образом, указанные доводы в апелляционной жалобе противоречат действующему правовому регулированию.

Доводы в жалобе о том, что срочная пенсионная выплата выплачивалась только из добровольных страховых взносов ФИО1 не основаны на законе и материалах дела.

28 апреля 2022 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты (далее - СПВ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 360-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» с 28 апреля 2022 года ФИО1 была назначена срочная пенсионная выплата в размере в размере 3316,26 рублей за счёт средств пенсионных накоплений, содержащихся в специальной части ИЛС.

Срочная выплата ежегодно корректируется с августа месяца. С 1 августа 2024 года размер СПВ составляет 3900,88 руб.

Сумма пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2020 года составляет 380925 руб.09 коп.

Как следует из ИЛС ФИО1 суммы средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, разбиты по периодам в соответствии со ст. 10.1 Федерального Закона от 24.07.20022 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ»:

- на 31 декабря 2014 года -117 672,18 рублей;

- на 31 декабря 2015 года – 190 286, 03 рублей;

- на 31 декабря 2020 года – 380 925,09 рублей.

Иных сведений ИЛС не содержит. Допустимых доказательств, в обоснование заявленных доводов, апеллянтом не представлено.

Приведенные в апелляционной жалобе иные доводы повторяют правовую позицию стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда, основаны на неправильном толковании закона, сводятся к несогласию с выводами суда, основанными на нормах закона, установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, и повторно приведенные в апелляционной жалобе, не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям материального закона, регулирующего спорные отношения сторон. Оснований для иной оценки обстоятельств, установленных судом первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам по доводам апелляционного представления, дополнительного апелляционного представления и апелляционной жалобы не усматривает.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционного представления, апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 28 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 19 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи