Решение № 2-6434/2024 2-6434/2024~М-4336/2024 М-4336/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-6434/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

23 декабря 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу о признании приказа о расторжении контракта и увольнении со службы незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к МВД по Республике Тыва, указав следующее. Истец ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел в МВД по Республике Тыва на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Кызылу. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. С приказом об увольнении истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку не выдали.

По мнению истца, увольнение произведено незаконно и необоснованно. Вмененное истцу нарушение служебной дисциплины имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть в выходной праздничный день. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ оно проведено в тот же день, начато в 23 часа 42 минуты, окончено в 23 часа 58 минут, то есть проведено уже по истечении рабочего времени.

В уточненном иске ФИО1 просил отменить приказ МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, восстановить его на работе в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. ФИО1, взыскать с МВД по Республике Тыва средний заработок за время вынужденного прогула.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. ФИО1, являющееся самостоятельным юридическим лицом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО14, поддержав исковые требования, просили иск удовлетворить. Пояснили, что вмененный истцу в качестве грубого нарушения служебной дисциплины проступок имел место ДД.ММ.ГГГГ, то есть в выходной праздничный день. В тот день ФИО1 не работал, это было время его отдыха. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено в ночное время, в 23 часа ДД.ММ.ГГГГ, то есть также в нерабочее для истца время суток.

Представитель ответчика МВД по Республике Тыва ФИО5 с иском не согласилась, пояснив, что увольнение произведено на законных основаниях, факт совершения истцом проступка доказан материалами служебной проверки, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения не нарушен.

Прокурор ФИО6 дала заключение об удовлетворении иска, пояснив, что работодателем не в полной мере учтены сведения о предшествующем поведения истца, не приняты во внимание тяжесть проступка и фактическое отсутствие негативных последствий вследствие действий истца. Истец молод, его предыдущее поведение не имеет нареканий, потому прокурор полагал увольнение незаконным.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика МВД по Республике Тыва, заключение прокурора, полагавшего увольнение истца незаконным, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абзацы второй, третий, четвертый, шестой части 2 названной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации (пункты 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ за каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел, дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.04.2009 № 566-О-О).

При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, а также по заявлению сотрудника на основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя проводится служебная проверка.

Согласно части 3 статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, вины сотрудника, причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка, наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 14 Порядка поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащего сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения (пункт 15 Порядка).

Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной (пункт 34 Порядка).

Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления (пункт 39 Порядка).

В силу пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Под служебной дисциплиной согласно части 1 статьи 47 названного Федерального закона понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ указано, что грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является, в том числе, нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Статьей 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, предусмотрено, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

Предусмотренная пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ возможность расторжения контракта о службе в органах внутренних дел с сотрудником, допустившим грубое нарушение служебной дисциплины, и его увольнения из органов внутренних дел призвана обеспечить интересы данного вида правоохранительной службы, гарантировав ее прохождение лишь теми лицами, которые надлежащим образом исполняют обязанности, возложенные на них в соответствии с законодательством, и имеют высокие морально-нравственные качества.

При этом положение пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за грубое нарушение служебной дисциплины, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 2386-О).

Как следует из материалов дела, приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен стажером по должности инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Кызылу с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору, с испытательным сроком 6 месяцев.

Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на службу в МВД по Республике Тыва на должность стажера по должности инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Кызылу. Срочный трудовой договор действует по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД по Республике Тыва и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 4 года, ФИО1 принят на должность инспектора (ДПС) отделения ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу. На данную должность ФИО1 назначен приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО1 расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

В качестве оснований к увольнению в приказе об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с поименованы заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представление к увольнению, лист беседы.

Из заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром внутренних дел по Республике Тыва ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основанием для ее назначения послужило письмо врио начальника СибЮИ МВД России ФИО8 о грубом нарушении служебной дисциплины слушателем учебной группы ПП 2410-5 СибЮИ МВД России ФИО1, занимающим должность инспектора (ДПС) ОДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу.

Служебная проверка назначена министром внутренних дел по Республике Тыва ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, проведена старшим инспектором по особым поручениям ИЛС УРЛС МВД по Республике Тыва ФИО7

При проведении служебной проверки установлено, что ФИО1 состоит на службе в органах внутренних дел, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, являлся стажером по должности инспектора (ДПС) ОДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу, в июле 2023 года назначен инспектором (ДПС) ОДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу как прошедший испытательный срок. В занимаемой должности ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен слушателем факультета профессиональной подготовки СибЮИ МВД России, период реализации обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 определен слушателем учебной группы ПП 2410-5.

Приказом СибЮИ МВД России от 30.08.2023 № 604 утверждены Правила внутреннего служебного распорядка, Регламент работы начальника, Регламент проведения основных мероприятий, Распорядок дня переменного состава факультета подготовки специалистов по программам высшего образования СибЮИ МВД России на 2023-2024 учебный год.

Согласно Распорядку дня переменного состава факультета подготовки специалистов по программам высшего образования СибЮИ МВД России на 2023-2024 учебный год после окончания учебных занятий и завершения мероприятий института (факультета) до начала учебных занятий следующего дня слушателям, проживающим в общежитиях института, свободное время предоставляется до начала вечерней поверки текущего дня (п. 7).

Согласно Распорядку дня переменного состава факультета подготовки специалистов по программам высшего образования СибЮИ МВД России на 2023-2024 учебный год вечерняя проверка поверка производится каждый день, для обучающихся по <адрес> – с понедельника по субботу в 21 час. 45 мин. по 22 час. 15 мин., для обучающихся по <адрес> - с понедельника по субботу в 21 час. 45 мин. по 22 час. 15 мин., в воскресенье и праздничные дни - в 21 час. 45 мин. по 22 час. 15 мин.

С данным Распорядком ФИО1 ознакомлен под роспись, что подтверждается листом ознакомления.

Из представленных материалов следует, что после вечерней поверки ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлены признаки опьянения, из-за чего он направлен на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» г. Красноярска, следует, что по направлению работодателя ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 42 минуты в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование.

В 23 часа 43 минуты при помощи технического средства измерения Alcotest 6820 № ARKF-0777 установлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе освидетельствуемого в концентрации 0,75 мг/л.

В 23 часа 58 минуты при помощи технического средства измерения Alcotest 6820 № ARKF-0777 установлено наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе освидетельствуемого в концентрации 0,83 мг/л. Забор биологических объектов у ФИО1 не проводился.

На основании полученных результатов у освидетельствуемого ФИО1 установлено состояние опьянения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СибЮИ МВД России ФИО8 сообщил о данном происшествии министру внутренних дел Республики Тыва ФИО9, просил решить вопрос о досрочном прекращении служебной командировки ФИО1

Приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из числа слушателей учебной группы ПП 2410-5 факультета профессиональной подготовки ДД.ММ.ГГГГ.

Министром внутренних дел Республики Тыва ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении служебной проверки, заключение которой составлено ДД.ММ.ГГГГ, утверждено министром ДД.ММ.ГГГГ.

Проводившим проверку лицом ФИО7 отобраны объяснения.

В объяснении ФИО1 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ находился на обучении по программе первоначальной профессиональной подготовки СибЮИ МВД России в г. Красноярске. За период обучения со стороны руководства курса в адрес МВД по Республике Тыва жалобы не направлялись. Имелись замечания по факту опоздания на построение и по факту внешнего вида, а именно прибытие на построение небритым. Данные замечания им незамедлительно устранены, аналогичные нарушения не допущены. По учебной части задолженностей не допускалось. ДД.ММ.ГГГГ в связи с празднованием «Дня России» учебы в институте не было. Он весь день находился в расположении курса СибЮИ МВД России до 16 часов. График на выходной был свободным, за исключением вечерней поверки в 21 час 45 минут, то есть до этого времени можно было выходить за территорию института. Затем, примерно в 16-17 часов ему позвонили друзья, сказали, что находятся в ТРЦ «Планета». Для встречи с ними он вышел из института через КПП и поехал к ним. В квартире у друзей он выпил 2 бутылки пива объемом 0,5 л. Примерно в 21 час 20 минут пошел в институт на вечернюю поверку. В 21 час 45 минут на территории института прошла вечерняя поверка. После вечерней поверки всех обучающихся отправили в расположение курса для подготовки ко сну. Перед тем/, как туда зайти, он, подойдя к дежурному, спросил разрешения покурить в курилке. Тогда дежурный спросил у него, не употреблял ли он спиртное и попросил дыхнуть. Через несколько минут приехал заместитель начальника курса по ФПП ФИО10, вместе с ним поехали на медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования у него установлено состояние опьянения.

Из объяснения начальника кафедры физической подготовки СибЮИ МВД России ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 45 минут, он являясь ответственным сотрудником по СибЮИ МВД России, совместно с инспектором (дежурным) комендантского отделения Института ФИО12 прибыл на плац Института для осуществления контроля за вечерней поверкой переменного состава ФПП Института. Около 22 часов 00 минут того же дня по окончании вечерней поверки к ним подошел и обратился слушатель учебной группы ПП 2410-5 ФИО1 с просьбой выйти за территорию Института, в чем ему было отказано. В то же время у него были выявлены признаки алкогольного опьянения, а именно исходил резкий запах алкоголя, походка шаткая, речь смазанная. Для подтверждения (опровержения) факта нахождения в алкогольном опьянении ФИО1 был сопровожден в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» г. Красноярска. В соответствии с актом освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения.

Аналогичное по содержанию объяснение дал ФИО10, заместитель начальника курса ФПП СибЮИ МВД России.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, данной начальником отделения Госавтоинспекции УМВД России по г. Кызылу ФИО13, за время службы ФИО1 зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, проявил себя как дисциплинированный, исполнительный, ответственный и инициативный сотрудник, все задания и поручения выполняет в срок и качественно. Умело и с достаточной ясностью составляет административные материалы по ДТП. Успешно справляется с возложенными на него функциональными обязанностями, проявляет инициативу, правильно реагирует на деловую критику и своевременно устраняет недостатки. Нарушений служебной дисциплины не допускает.

По результатам служебной проверки постановлено считать факт грубого нарушения служебной дисциплины, выразившийся в нахождении ДД.ММ.ГГГГ на службе в состоянии опьянения, со стороны инспектора (ДПС) ОДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу ФИО1 подтвердившимся, вину ФИО1 - установленной.

В заключении указано, что ФИО1, в нарушение п. 4.11 контракта о прохождении службы, п. 3.11 должностного регламента обязуется не допускать нахождения на службе в состоянии опьянения; не допускать нахождения в служебном помещении, на территории органов внутренних дел, в общественных местах в алкогольном, токсическом, наркотическом опьянении как в служебное, так и в неслужебное время.

Факт грубого нарушения ФИО1 служебной дисциплины в заключении служебной проверки признан подтвердившимся, вина истца – установленной.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение грубого нарушения служебной дисциплины ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО1 расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен слушателем факультета профессиональной подготовки СибЮИ МВД России, период реализации обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 определен слушателем учебной группы ПП 2410-5.

Указанное мероприятие – прохождение обучения на факультете профессиональной подготовки СибЮИ МВД России – являлось для ФИО1 служебной командировкой.

Материалами дела подтверждается то, что ФИО1, будучи сотрудником органов внутренних дел, состоя на службе, ДД.ММ.ГГГГ употребил спиртное и вернулся в расположение курса факультета профессиональной подготовки СибЮИ МВД России для прохождения вечерней поверки, будучи в состоянии опьянения.

Указанное подтверждается объяснениями, отобранными у начальника кафедры физической подготовки СибЮИ МВД России ФИО11, заместителя начальника курса ФПП СибЮИ МВД России ФИО10, а также актом медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проходил обучение в г. Красноярске, своего жилья в данном городе у него нет, потому посещение вечерней поверки и проживание в расположении курса для него были обязательными. При этом необходимо учитывать то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на учебе – то есть в служебной командировке, тем самым следует сделать вывод о том, что и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на службе, несмотря на то, что это праздничный день.

Также в п. 3.11 должностного регламента указано, что сотрудник органов внутренних дел обязуется не допускать нахождения на службе в состоянии опьянения; не допускать нахождения в служебном помещении, на территории органов внутренних дел в алкогольном опьянении, как в служебное, так и в неслужебное время.

Расположение курса ФПП СибЮИ МВД России следует признать служебным помещением, поскольку, проживая в расположении и проходя обучение, будучи слушателем ФПП СибЮИ МВД России, ФИО1 считался убывшим в служебную командировку.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что своими действиями ФИО1 допустил нарушение положений п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ – допустил нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения, что отнесено законом к грубым нарушениям служебной дисциплины.

Суд считает, что порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы, порядок проведения служебной проверки работодателем не нарушены. Служебная проверка проведена при наличии предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ оснований в соответствии с Порядком. Заключение служебной проверки соответствует требованиям статьи 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Оснований считать заключение по результатам служебной проверки незаконным суд не усматривает.

Суд считает, что установленный законом порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания соблюдены, при избрании дисциплинарного взыскания ответчиком МВД по <адрес> учитывалась тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения, предшествующее поведение ФИО1 и его отношение к службе, характер службы в органах внутренних дел.

Тем не менее, изложенное не умаляет того, своими действиями ФИО1 допустил грубое нарушение служебной дисциплины, в силу чего работодателем к нему применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел. Несмотря на положительную характеристику истца, с учетом наличия у него неснятого взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, примененное к истцу взыскание в виде увольнения со службы является адекватным, соразмерным допущенному им нарушению.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований признании приказа о расторжении контракта и увольнении со службы незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО16 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу о признании приказа о расторжении контракта и увольнении со службы незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ