Решение № 2А-2226/2017 2А-2226/2017 ~ М-2316/2017 М-2316/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-2226/2017

Дело № 2а-2226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 ноября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием старшего помощника прокурора Ануфриева Д.С.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 16.12.2017 года для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2 <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 01.08.2013 г. приговором Лазаревского районного суда гор. Сочи Краснодарского края был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.12.2014 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным сроком до 25.06.2023 г. 30.05.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. 23.06.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (<данные изъяты>) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 30.05.2017г. ФИО2 помещен в центр содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО2 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 25.03.1998 г. срок действия которого окончен 04.04.2016 г., решение о депортации не исполнено. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25.06.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток. 22.09.2017г. решением Гулькевичского районного суда срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России был продлен до 23.11.2017 г. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с целью документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>, 16.11.2017 г. на имя ФИО2 было оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 16.12.2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Ануфриев Д.С. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

ФИО2 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 25.03.1998 г. срок действия, которого окончен 04.04.2016 г.

Приговором Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 01.08.2013 года ФИО2 осужден по п. ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии № от 23.06.2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.06.2013 года по 23.06.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 03.12.2017 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющимся гражданином республики <данные изъяты>, признано нежелательным до 25.06.2023 года.

30.05.2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации гражданина республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 25.06.2017 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 22.09.2017 года срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенного по адресу: <...> продлен до 60 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до 23 ноября 2017 года.

03.07.2017 года, 21.09.2017 года направлены запросы в Посольство республики <данные изъяты> об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> и оформлении свидетельства на его возвращение на родину.

16.11.2017 г. на имя ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 16.12.2017 г.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он является гражданином <данные изъяты> и в отношении него оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты> сроком действия до 16.12.2017 года, что дает право для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства до осуществления процедуры депортации.

В целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23.06.2017 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 16.12.2017 года для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

судья