Решение № 2А-1216/2018 2А-1216/2018 ~ М-942/2018 М-942/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1216/2018

Дело № 2а-1216/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Самойловой,

при секретаре И.И. Габитовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани к М.М.К. о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани обратилась в суд с административным иском к М.М.К. о взыскании задолженности по пени.

В обоснование административного иска указано, что М.М.К. является собственником транспортного средства - моторной лодки №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Он является плательщиком транспортного налога и земельного налога, в связи с чем ему были исчислены к уплате транспортный налог и земельный налог. В установленный срок налоги административным ответчиком не уплачены, а потому начислены пени. Должнику было направлено по почте требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по пени по транспортному и земельному налогам в размере <данные изъяты> которое М.М.К. не исполнено. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с М.М.К. пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> общая сумма, подлежащая к взысканию, <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, поскольку оно было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ и потом ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд.

Административный ответчик в суде иск не признал, заявил о пропуске административным истцом срока предъявления исковых требований, при этом пояснил, что земельный налог и пени он уплатил, а транспортный налог и пени должны быть списаны.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что М.М.К. является собственником транспортного средства - моторной лодки №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, предоставленными Инспекции ФНС России по Московскому району г. Казани.

Согласно налоговому уведомлению № за ДД.ММ.ГГГГ М.М.К. был начислен налог на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Сведений об оплате данного налога суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлено по почте требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному и земельному налогу в размере <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлена квитанция об оплате <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. в счет задолженности по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 7 по Московскому району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с М.М.К. задолженности по пени по транспортному налогу и пени по земельному налогу.

Согласно абзацам 3, 4 пункта 1, абзацу 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Абзацами 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела, требование № Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, составляющее предмет настоящего административного иска, сформировано налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и срок исполнения требования об уплате налоговой задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности за административным ответчиком на момент формирования данного требования составила <данные изъяты>.

Шестимесячный срок подачи налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности начал течь с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела №, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с М.М.К. данной задолженности поступило к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № 4 по Московскому судебному району города Казани ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен.

Следовательно, шестимесячный срок подачи налоговым органом искового заявления о взыскании вышеуказанной задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

На основании частей 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следует отметить, что возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Сведений о наличии таких обстоятельств, как и доказательств в их подтверждение, суду административным истцом не представлено.

Доводы представителя административного истца о том, что административное исковое заявление было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ а потому направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку доказательства препятствий направления административного искового заявления административному ответчику в разумные сроки после отмены судебному приказа ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Поскольку инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, по которым он может быть восстановлен, то административный иск надлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани к М.М.К. о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья: Е.В. Самойлова