Решение № 2А-555/2018 2А-555/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-555/2018

Мотивированное
решение изготовлено 24 октября 2018 г.

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 19 октября 2018 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Мецайк В.Г., с участием административного ответчика – командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, представителя административных ответчиков - командиров войсковых частей № и № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административным исковым заявлениям военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника <данные изъяты> и командира войсковой части №, связанного с не увольнением с военной службы в запас по истечении срока контракта и не предоставлением дополнительных суток отдыха,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административными исковыми заявлениями, в которых, с учетом уточненных требований, просит:

- признать незаконным и подлежащим отмене приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о его переводе к новому месту военной службы на равную воинскую должность в связи со служебной необходимостью;

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с отказом в предоставлении <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и обязать указанное должностное лицо предоставить указанные дополнительные сутки отдыха;

- обязать командира войсковой части № представить его к увольнению с военной службы в запас по истечении срока контракта и издать приказ о его увольнении с военной службы в запас по истечении срока контракта (п.п. «б» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), издать приказ о его зачислении в распоряжение установленным порядком.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»).

В судебном заседании определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в части предоставления ФИО3 <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и возложении обязанности на указанное должностное лицо по их предоставлению прекращено.

В обоснование заявленных требований ФИО3 в административных исковых заявлениях, а также уточненных требованиях указал, что он в составе войсковой части № участвовал в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (выход корабля в море) в течение <данные изъяты> суток. По возвращении в базу он подал рапорт командиру войсковой части № о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за участие в указанных мероприятиях, которые ему на момент обращения в суд предоставлены не были. Часть дополнительных суток отдыха ему была представлена только после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в связи с окончанием срока заключенного с ним контракта о прохождении военной службы, он ДД.ММ.ГГГГ он в ходе беседы изъявил желание быть уволенным с военной службы по окончанию срока контракта, который истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом командованием до настоящего времени с военной службы он не уволен, каких-либо мероприятий, направленным на его увольнение, не проводилось. Более того, командиром войсковой части № было принято решение о его перемещении на равную воинскую должность в другую местность, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №, которым освободил его от ранее занимаемой воинской должности и назначил на равную воинскую должность в связи со служебной необходимостью.

Командир войсковой частей № <данные изъяты> ФИО1 и представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании, каждый в отдельности не признавая изложенные в административном исковом заявлении требования, просили в их удовлетворении отказать. В обоснование они пояснили, что оснований для отмены приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО3 к новому месту военной службы на равную воинскую должность в связи со служебной необходимостью не имеется, поскольку данный приказ соответствует требованиям законодательства. Кроме того, командир войсковой части № обращался к начальнику <данные изъяты> за разъяснением, в котором просил для поддержания установленной степени боевой готовности войсковой части № и её укомплектованности разрешить зачислять уволенных военнослужащих в свое распоряжение по п.п. «и» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, то есть в связи с невозможностью своевременного исключения уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части. Однако начальник <данные изъяты> сообщил, что военнослужащие, подлежащие увольнению по истечении срока контракта могут быть назначены на равные воинские должности, с соблюдением правовых норм, предусмотренных действующим законодательством. При этом представление на увольнение ФИО3 с военной службы в запас не направлялось.

К тому же, ФИО1 полагает, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, что обусловлено спецификой военной службы и само по себе не может рассматриваться как нарушение его прав и свобод. Таким образом, он полагает, что назначение ФИО3 на равную воинскую должность в войсковую часть № обусловлен поддержанием установленной степени боевой готовности войсковой части № и её укомплектованности, а также соблюдением социальных гарантий указанного военнослужащего, изъявившего желание уволиться с военной службы по истечении срока контракта, так как командование части в настоящий момент не имеет возможности предоставить дополнительные сутки отдыха ФИО3, находящемуся на должности в войсковой части №, в связи с тем, что корабль должен быть укомплектован военнослужащими, в случае необходимости выхода в море, что фактически и послужило причиной служебной необходимости перевода истца в другую часть на равнозначную должность.

Также, по мнению ответчика, командование части фактически не отказывало истцу в предоставлении дополнительных суток отдыха, а лишь перенесло срок их предоставления. При этом в настоящее время предоставило часть дополнительных суток отдыха административному истцу в количестве <данные изъяты> суток отдыха, остальные сутки отдыха планировалось предоставить при прибытии истца в войсковую часть №.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, истец, командир войсковой части №, соответчик – начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» в судебное заседание не прибыли.

Заслушав мнение ответчика и представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, военный суд считает установленными следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в воинской должности <данные изъяты>. Контракт о прохождении военной службы заключен ФИО3 на три года по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом о вступлении в силу заключенного с истцом контракта объявлено в приказе командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справок командира войсковой части № от 1 и ДД.ММ.ГГГГ №, № следует, что ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к мероприятиям без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (выход корабля в море) в количестве <данные изъяты> суток и имеет право на <данные изъяты> дополнительных суток отдыха.

Как следует из рапорта, ФИО3 по возвращении корабля в базу обратился к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении ему <данные изъяты> дополнительных суток отдыха. Данный рапорт зарегистрирован в войсковой части ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО3 предоставлены <данные изъяты> дополнительных суток отдыха, компенсирующие участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (выходы корабля в море) из положенных <данные изъяты> суток.

При этом ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось, что ФИО3 положено предоставить <данные изъяты> дополнительных суток отдыха, компенсирующих его участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (выходы корабля в море).

Согласно листа беседы ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 начальником службы войсковой части № Б. была проведена беседа в связи с предстоящим увольнением с военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), где до него было доведено основание увольнения. В свою очередь ФИО3 с увольнением по указанному основанию был согласен, какого-либо желание заключить новый контракт не изъявил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просил уволить его с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а также просил направить его личное дело для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Врио командира войсковой части № представил ФИО3 к назначению на равную воинскую должность в войсковую часть № (<адрес>) по служебной необходимости.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 1, пункт 1) <данные изъяты> ФИО3 освобожден от занимаемой воинской должности и назначен на воинскую должность <данные изъяты>, <адрес>) войсковой части № по служебной необходимости.

При этом, в судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № обращался к начальнику управления кадров Северного флота за разъяснением, в котором просил для поддержания установленной степени боевой готовности войсковой части № и её укомплектованности разрешить зачислять уволенных военнослужащих в свое распоряжение по п.п. «и» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, то есть в связи с невозможностью своевременного исключения уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Однако ДД.ММ.ГГГГ начальник управления кадров Северного флота в своем ответе на обращение командира войсковой части № сослался на ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и указал, что военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части за исключением случаев, определенных в пункте 11 указанной статьи закона. В связи с изложенным в целях обеспечения социальными гарантиями и компенсациями военнослужащих, изъявивших желание уволиться с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, он предложил рассмотреть возможность назначения указанных военнослужащих на равные воинские должности, с соблюдением правовых норм, предусмотренных действующим законодательством.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Дополнительные сутки отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений статей 219, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – УВС ВС РФ), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября1999 года № 1237, Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № к Положению).

Исходя из названных положений, предусмотрены следующие сроки (периоды) предоставления дополнительных суток (дополнительного времени) отдыха: в другие дни недели, в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха, в период дополнительного времени отдыха до дня начала основного отпуска. При этом общая продолжительность ежегодного основного отпуска с учетом дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Действительно из содержания п. 2 ст. 15 Положения, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен без его согласия к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность, что обусловлено спецификой военной службы и само по себе не может рассматриваться как нарушение его прав и свобод. Вместе с тем данное обстоятельство не предполагает возможность произвольного перевода военнослужащего в другую воинскую часть (в другую местность), поскольку статья 15 Положения устанавливает исчерпывающий перечень случаев и условий, при которых военнослужащие могут быть переведены к новому месту службы из одной воинской части в другую, в том числе находящуюся в другой местности.

При этом, п. 1, 4 ст. 26 Положения установлено, что в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация. При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем каждые пять лет прохождения военной службы.

Согласно п. 14 ст. 34 Положения увольнению военнослужащего должен предшествовать комплекс мероприятий, направленных на соблюдение прав военнослужащих.

Порядок организации работы по проведению мероприятий, связанных с увольнением военнослужащих, установлен Министром обороны Российской Федерации в Порядке деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденном приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 г. № 660.

При этом на командира войсковой части, в соответствии с пунктами 28-29 указанного Порядка, возложена обязанность по организации работы по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, при участии должностных лиц кадровых органов, органов материально-технического и медицинского обеспечения, органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов), аттестационных комиссий. Также на командира войсковой части возложены обязанности: за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта, уточнить у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам; обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию; направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (далее - ВВК); предоставляет военнослужащему ежегодный основной отпуск и дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности, а также дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни) с расчетом их завершения ко времени издания приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы; организовывает за четыре месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта проведение аттестации военнослужащего; за три месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта доводит до военнослужащего принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении; проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового органа и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы.

После проведения вышеуказанных мероприятий на командира войсковой части возложена обязанность подготовить и направить на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, представление, к которому прилагаются лист беседы, копия аттестационного листа (в случае увольнения военнослужащего по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по истечении срока контракта о прохождении военной службы; в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; по собственному желанию); рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению.

Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

Кроме того, согласно п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» истечение срока контракта, заключенного с военнослужащим и не заключение нового, является основанием для его увольнения с военной службы в запас, а в силу п.п. «е» п. 1 и п. 11 ст. 38 того же Закона военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, который устанавливается в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Подпунктом «и» п. 2 ст. 13 Положения закреплено, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается, в частности, при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и названным Положением, - до его исключения.

Содержание названных законодательных норм указывает на то, что они регламентируют вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, и допускают оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части после истечения срока его военной службы лишь в случаях, прямо установленных в Федеральном законе и в Положении о порядке прохождения военной службы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пять месяцев до истечения срока заключенного с ФИО3 контракта, с указанным военнослужащим проведена беседа, в ходе которой было установлено, что он подлежит увольнению с военной службы в запас по истечении срока контракта, желания заключить новый контракт военнослужащий не изъявил. Был составлен лист беседы, в котором ФИО3 выразил желание быть уволенным с военной службы по окончанию срока контакта о прохождении военной службы. О предоставлении дополнительных суток отдыха ФИО3 также просил в своем рапорте, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, которые в количестве <данные изъяты> дополнительных суток отдыха ему до настоящего времени не предоставлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что командир войсковой части №, зная о том, что ФИО3 изъявил желание быть уволенным по истечении срока контракта, каких-либо мероприятий, предшествующих своевременному увольнению ФИО3 с военной службы в запас и направленных на соблюдение его прав, предусмотренных как Положением о порядке прохождения военной службы, так и Порядком деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, не выполнил, а считая невозможным предоставление положенных Куликову дополнительных суток отдыха, представил истца вместо увольнения с военной службы в запас по истечении срока контракта, к назначению на равную воинскую должность в другую местность в связи со служебной необходимостью.

Эти обстоятельства имеют существенное значение для дела.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что после проведенной ДД.ММ.ГГГГ беседой истец изъявил желание быть уволенным с военной службы по истечению срока контракта и подачей ДД.ММ.ГГГГ рапорта на увольнение с военной службы по истечении срока контракта, он подлежал представлению к увольнению по изложенному основанию, что исключало его представление и назначение менее чем за месяц до истечения срока контракта на равную воинскую должность в другую местность по служебной необходимости.

Служебная необходимость перемещения ФИО3, как установлено судом, была обусловлена лишь невозможностью его своевременного исключения из списков личного состава воинской части в связи с необходимостью предоставления положенных истцу дополнительных суток отдыха.

Суд учитывает позицию ответчика и представителя ответчиков о безусловном праве ФИО3 на предоставление <данные изъяты> дополнительных суток отдыха.

С учетом изложенного, доводы ответчика ФИО1, поддержанные представителем ФИО2, о законности оспоренного приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО3 на равную воинскую должность в другую местность по служебной необходимости, суд признает несостоятельными, при том, что каких-либо сведений, которые могли повлиять на своевременное представление указанного военнослужащего к увольнению с военной службы в запас по истечении срока контракта и исключающих возможность его зачисления в распоряжение соответствующего командира, в связи с невозможностью его своевременного исключения из списков личного состава воинской части, командирами войсковых частей № и №, и их представителем ФИО2 в судебном заседании не приведено.

Следует учесть, что довод ответчика ФИО1 и представителя ответчиков ФИО2 о законности оспариваемого приказа является не состоятельным, поскольку как было установлено в судебном заседании, ФИО3 должен был быть представлен командиром войсковой части № к увольнению с военной службы по истечении срока контракта, иные доводы ответчика и представителя не могут являться основанием для отказа в восстановлении нарушенного права административного истца на своевременное увольнение с военной службы в запас.

Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 1, пункт 1) об освобождении от занимаемой воинской должности и назначении ФИО3 к новому месту военной службы в войсковую часть № (<адрес>) на равную воинскую должность по служебной необходимости, является незаконным и подлежащим отмене.

Кроме того, с целью восстановления нарушенных прав административного истца на дополнительные сутки отдыха, суд признает незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с отказом в предоставлении ФИО3 <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и возлагает на указанное должностное лицо обязанность по их предоставлению последнему.

Также суд возлагает на командира войсковой части № обязанность представить ФИО3 к увольнению с военной службы в запас по истечении срока контракта. При этом, в связи с тем, что, командир войсковой части № не обладает полномочиями по изданию приказа об увольнении истца и зачислении последнего в распоряжение, суд возлагает обязанность на уполномоченное на то должностное лицо – командира войсковой части № издать приказ о его увольнении с военной службы в запас по истечении срока контракта (п.п. «б» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а также обязать командира войсковой части № издать приказ о зачислении ФИО3 в распоряжение соответствующего командира, в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Кроме того, суд считает несостоятельными доводы ответчика ФИО1, что он не обладает полномочиями по зачислению в распоряжение военнослужащих, так как назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

При этом, в целях реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о порядке прохождения военной службы, приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 3733 утвержден Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно п. 1,2 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу. При этом приказы имеют право издавать должностные лица Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие в непосредственном подчинении кадровые органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственных пошлин при обращении в суд с двумя административными исковыми заявлениями подлежат возмещению филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л :

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании бездействий командиров войсковых частей № и №, связанных с не увольнением с военной службы в запас по истечении срока контракта и не предоставлением дополнительных суток отдыха, удовлетворить.

1. Признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф 1, пункт 1) об освобождении от занимаемой воинской должности и назначении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 к новому месту военной службы в войсковую часть № (<адрес>) на равную воинскую должность по служебной необходимости.

2. Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не предоставлением <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

3. Обязать командира войсковой части № предоставить <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

3. Обязать командира войсковой части № представить <данные изъяты> ФИО3 к увольнению с военной службы в запас по истечении срока контракта (п.п. «б» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

4. Обязать командира войсковой части № издать приказ об увольнении с военной службы в запас военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 по истечении срока контракта (п.п. «б» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и обязать указанное должностное лицо издать приказ о зачислении <данные изъяты> ФИО3 в распоряжение соответствующего командира, в связи с невозможностью своевременного исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

5. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО3 600 (шестьсот) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Об исполнении решения суда командирам войсковых частей № и № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков