Решение № 2-3086/2018 2-3086/2018~М-1520/2018 М-1520/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3086/2018

Дело № 2-3086/18

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Носовой О.А.,

при секретаре Мариоко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной постановку на регистрационный учёт по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной постановки на регистрационный учет по месту жительства, в обоснование, указав, что в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства проведена проверка, в ходе которой установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по заявлению собственника Р.С.Н.. зарегистрированы ответчики, которые фактически в жилое помещение не вселялись и там не проживают, что свидетельствует о фиктивности регистрации. На основании изложенного истцом заявлено требование о признании недействительной постановку ответчиков на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Ответчики, извещались неоднократно по известному суду адресу, однако уведомления возвращены с отметками об истечении срока хранения.

Третьи лица – ФИО4 и УМВД России по г. Южно-Сахалинску в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что стороны в установленном порядке были извещены о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ". Об уважительных причинах не явки стороны не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, признавая ответчиков и ФИО4 надлежаще извещенными, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет ряд надзорных функций.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим иском в случае выявления нарушений норм действующего законодательства.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с изложенным на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания указанных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства (пребывания).

Под местом пребывания гражданина в соответствии со ст. 2 Закона подразумевается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

При этом фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства признается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст. 209 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.

В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Таким образом, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства (пребывания), должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства (пребывания), и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке, а лица, которые зарегистрировались, но не вселялись в жилое помещение и намерений вселяться в него не имели, права пользования данным жилым помещением не приобретают.

Судом установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН, что собственником квартиры по адресу: <...> является Р.С.Н.., умершая ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в жилом помещении фактически проживает только ее дочь – ФИО4

Из письменного объяснения ФИО4 от 06.07.2017 года следует, что в квартире она проживает одна, зарегистрированные лица в квартире не проживают и никогда не проживали.

В материалах дела имеется письменное объяснение ФИО4 от 10.10.2017 года, из которого следует, что квартира принадлежала на праве собственности ее матери – Р.С.Н.., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В права наследования ФИО4 не вступила по причине отсутствия на территории г. Южно-Сахалинска и утраты свидетельства о смерти. Ранее мать зарегистрировала в квартире граждан РФ и их несовершеннолетних детей, однако фактически эти граждане в квартиру не вселялись и никогда в ней не проживали.

По сведениям Адресно-справочного бюро УВМ УМВД России по Сахалинской области в жилом помещении с 23.12.2015 г. по настоящее время зарегистрированы ответчики, на основании заявления их отца Б.А.С.., который был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 05.05.2012 года.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию в равных долях государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Южно-Сахалинска в интересах РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительной постановку на регистрационный учёт по месту жительства – удовлетворить.

Признать недействительной постановку ФИО1, ФИО2, ФИО3 на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О. А. Носова