Решение № 2-1-23/2019 2-1-23/2019(2-1-894/2018;)~М-1-830/2018 2-1-894/2018 М-1-830/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1-23/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о восстановлении нарушенного права.

В обоснование иска указал, что решением комиссии по назначению и выплате ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) от 03.10.2018 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального трудового стажа. Считает решение ответчика незаконным, поскольку пенсионным органом неверно осуществлен подсчет льготного северного стажа, из которого также исключены учеба в СПТУ с 1982 года по 1985 год, служба в рядах Советской Армии с 1985 года по 1987 год и период работы с 03.12.1987 года по 29.12.1990 года.

По указанным основаниям с учетом увеличения и уточнения исковых требований окончательно просит зачесть в специальный Северный льготный трудовой стаж период учебы в СПТУ-22 с 01.09.1982 года по 05.07.1985 года, период действительной службы в рядах Советской Армии с 27.10.1985 года по 23.11.1987 года, периоды работы в районах Крайнего Севера, учитываемые пенсионным органом в количестве 9 лет 6 месяцев 22 дня, с 30.12.1987 года по 01.01.2002 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а начиная с 01.01.2002 года в календарном исчислении. Просил также обязать ответчика назначить истцу выплату страховой пенсии по старости с даты обращения – 27.08.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что пенсионным органом рассчитан наиболее выгодный вариант выхода ФИО1 на пенсию. Не отрицала, что период службы в рядах Советской Армии с 27.10.1985 года по 23.11.1987 года необходимо включать в специальный стаж, однако, в случае включения данного периода в северный стаж им будет утрачено право выхода на пенсию по Списку № 2, при расчете которого в общий трудовой стаж служба в армии учтена в двойном размере. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Судом установлено, что истец ФИО1 родился Дата года в информация скрыта.

28.09.2018 года истец обратился ГУ УПФ РФ в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и за работу в особыми условиями труда по Списку № 2.

В назначении досрочно страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцу было отказано, о чем вынесено решение № от 03.10.2018 года, с которым он не согласился, что и послужило поводом для обращения в суд.

По мнению истца, ответчиком необоснованно не включены в специальный Северный стаж период его учебы, службы в армии, а до 01.01.2002 года неправильно рассчитан специальный стаж, тогда как его следует исчислять как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что после окончания учебы в информация скрыта, проходившей с 01.09.1982 года по 05.07.1985 года, 19.07.1985 года ФИО1 трудоустроился на информация скрыта, где работал до 11.10.1985 года.

По окончании военной службы по призыву, истец с 30.12.1987 года по 29.12.1990 года работал в информация скрыта в период с 18.02.1991 года по 22.02.1992 года – информация скрыта; с 24.03.1992 года по 02.07.1992 года информация скрыта; с 22.07.1992 года по 13.10.1992 года - информация скрыта; с 03.11.1992 года по 01.03.1993 года - информация скрыта; с 14.10.1993 года по 31.01.1994 года – информация скрыта; с 28.02.1994 года по 12.07.1994 года – информация скрыта; с 29.08.1994 года по 09.09.1994 года – информация скрыта; с 29.11.1994 года по 21.02.1995 года – информация скрыта с 22.02.1995 года по 14.12.1995 года – информация скрыта; с 19.12.1995 года по 12.04.1996 года - информация скрыта; с 15.04.1996 года по 28.01.1997 года - инфомрация скрыта; с 05.02.1997 года по 07.07.1997 года - информация скрыта; с 26.07.1999 года по 30.08.1999 года - информация скрыта; с 12.07.2000 года по 13.06.2002 года - информация скрыта; с 30.09.2002 года по 25.02.2003 года - информация скрыта 01.07.2003 года по 04.08.2003 года - информация скрыта с 01.06.2004 года по 31.08.2004 года – информация скрыта с 10.11.2004 года по 14.03.2005 года - информация скрыта с 30.01.2006 года по 21.05.2008 года – инфомрация скрыта со 02.06.2008 года по 28.07.2008 года - информация скрыта с 25.08.2008 года по 31.10.2010 года – информация скрыта с 07.05.2013 года по 26.05.2013 года - информация скрыта с которой уволен 20.04.2015 года в качестве информация скрыта; с 08.06.2015 года по 08.08.2015 года – информация скрыта; с 27.07.2015 года по 25.09.2015 года – информация скрыта; с 14.06.2016 года по 04.07.2016 года - электросварщикоминформация скрыта, а также ифномрация скрыта; с 11.08.2016 года по 31.10.2016 года - информация скрыта; с 01.03.2018 года по 28.06.2018 года – ифнормация скрыта, в которой он продолжает работать со 02.07.2018 года в качестве информация скрыта.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на дату обращения истца). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ч. 1, 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на дату обращения истца, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные правила предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, действующего с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года, согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 которого право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В случае, если гражданин проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного нормативного акта, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогично нормам ранее действовавшего законодательства) исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере и периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

На основании ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», утратившего силу с 01.01.2002 года, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (пункт «б» статьи 12).

Согласно ст. 14 указанного Закона пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 лет.Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Согласно ст. 89 этого же Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 90 этого же Закона служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

То есть, указанным Законом включение в требуемую продолжительность северного стажа периодов службы в Вооруженных Силах бывшего СССР также не предусматривалось.

При этом, в силу ч. 1 ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:

в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере;

военная служба по призыву - в двойном размере.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам по достижении 55 лет.

Согласно с пп. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 года, и изданного в соответствии со ст. 60 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже предусмотрено не было. В требуемую продолжительность северного стажа включалась только работа.

Согласно подпункту «д» пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 года № 530/П-28.

В соответствии с пунктом 43 данной Инструкции льготное исчисление трудового стажа, установленное пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 года № 590, применяется лишь при исчислении общего трудового стажа (25 лет), необходимого для определения права на пенсию.

Стаж за период работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях учитывается по фактически проработанному времени.

Таким образом, приведенные законоположения в их историческом развитии указывают на то, что ни ранее действовавшими законами, ни действующими в настоящее время нормами не предусматривается льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на работах с тяжелыми условиями труда; льготное исчисление применяется лишь к подсчету общего трудового стажа (страхового стажа) до 01.01.2002 года.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для исчисления специального стажа ФИО1 за работу в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 года как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и ответчиком обоснованно исчислен специальный стаж истца за работу в районах Крайнего Севера в календарном исчислении, а общий трудовой стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев до 01.01.2002 года, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Истец просит также включить в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера период его учебы в информация скрыта с 01.09.1982 года по 05.07.1985 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01.09.1982 года по 05.07.1985 года обучался на дневном отделении в информация скрыта, что подтверждается копией диплома.

Согласно трудовой книжки истец до поступления на учебу трудового стажа не имел, что им не оспаривалось.

В период обучения с 01.09.1984 года по 27.03.1985 года и 10.04.1985 года по 20.07.1985 года истец был направлен для прохождения производственной практики в информация скрыта, что подтверждается приказами о прохождении учебной практики, справками Мирнинского горно-обогатительного комбината акционерной компании «АЛРОСА» (ПАО).

Исходя из положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности), а поэтому периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», подлежат включению в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.). При этом Положением предусмотрено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из буквального содержания приведенного выше Положения следует, что для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения непосредственно предшествовала работа либо служба. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако, в данном случае, до поступления в училище истец трудового стажа не имел, и учился на дневном отделении училища, процесс его обучения носил непрерывный характер, а поэтому правовых оснований для зачета в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера части периода обучения с 01.09.1982 года по 05.07.1985 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, не имеется.

При этом ответчиком, в страховой стаж истца включен весь период прохождения производственной практики во время обучения с 01.09.1984 года по 27.03.1985 года и 10.04.1985 года по 18.07.1985 года, поскольку истец в указанный период был официально принят работодателем на работу, имеется соответствующая запись в трудовой книжке и ему производилась выплата заработной платы.

Оснований для включения в стаж периода учебы с 28.03.1985 года по 09.04.1985 года, что составляет 12 дней, не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, что за ним после увольнения было сохранено место работы, в период обучения страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

Истец просит также включить в льготный стаж период действительной службы в рядах Советской Армии с 27.10.1985 года по 23.11.1987 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Судом установлено, что в соответствии Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» в 28.10.1985 года по 21.11.1987 года ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии в воинском звании «рядовой» в должности «сварщик».

После демобилизации с 30.12.1987 года по 29.12.1990 года истец продолжил работать информация скрыта, расположенного в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1961 года № 286 «Об исчислении непрерывного стажа работы уволенным в запас или в отставку офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, а также лицам, начальствующего и рядового состава органов МВД РСФСР, проходившим службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и поступившим на работу в этих районах и местностях» установлено, что офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел РСФСР, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел РСФСР, уволенным, начиная с 1960 года, в запас или в отставку из воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их непрерывной службы (но не ранее чем с 1 августа 1945 г.) в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», если они поступили на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26 сентября 1967 года № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в района Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности», введенного в действие с 01.01.1968 года и действующего в спорный период времени, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с п. 2 ст. 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности (п. 2).

Исходя с указанных норм, спорный период действительной службы истца в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении по одному основанию либо за работу в районах Крайнего Севера либо по Списку № 2.

Судом установлено, что ответчиком военная служба с 28.10.1985 года по 21.11.1987 года, что составляет 2 года 24 дня, включена в специальный стаж по Списку № 2 за работу с тяжелыми условиями труда и в двойном размере в общий трудовой стаж (4 года 1 месяц 18 дней).

Истец просит включить период прохождения службы в армии в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 за работу в районах Крайнего Севера спорного периода военной службы в календарном порядке по фактической продолжительности, поскольку иное противоречит правовому регулированию, действовавшему в период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, продолжительность специального стажа истца составит 11 лет 9 месяцев 16 дней (09 лет 08 месяцев 22 дня специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и 2 года 24 дня период службы в Вооруженных Силах), что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста на 3 года.

Тогда как продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 при включении спорного периода военной службы в календарном порядке составит 12 лет 6 месяцев 9 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста на 5 лет.

Таким образом, наиболее выгодным для ФИО1 вариантом права на досрочное назначение страховой пенсии является назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях».

Учитывая вышеизложенное, оснований для включения службы в армии в календарном исчислении в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку он теряет право досрочного выхода на пенсию по Списку № 2, право выхода по которому возникает у истца ранее, нежели за работу в районах Крайнего Севера.

При этом исчисление службы армии в льготном исчислении как 1 год службы за 1 год 6 месяц противоречит законодательству и оснований для удовлетворения в указанной части также не имеется.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составлял менее требуемых 15 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

По указанным основаниям в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о восстановлении нарушенного права отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова