Постановление № 5-48/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020 26 февраля 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова ФИО8, с участием защитника Катюховой А.В.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №

у с т а н о в и л:

ООО «РЕГИОН» ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> нарушило сроки подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, чем совершило нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе приема юридических лиц, сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, допущенный ООО «РЕГИОН»- данное юридическое лицо нарушило п.2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), установленного Приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, то есть работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В нарушение указанных норм ООО «РЕГИОН» не исполнило обязанность по уведомлению в установленные сроки ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО2 ФИО7 угли, <данные изъяты>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «РЕГИОН» Катюхова А.В. в судебное заседание явилась, вину во вменяемом правонарушении не признала, указала, что организация своевременно направила необходимое уведомление, доказательств направления уведомления суду не предоставила, в связи с их отсутствием.

Однако, вина ООО «РЕГИОН» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Петродвоцровому району Санкт-Петербурга ФИО1 о выявлении признаков административного правонарушения, совершенного ООО «РЕГИОН»;

- данными «Территория» в отношении ФИО2 угли;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между гражданином <данные изъяты> ФИО2 угли и ООО «Регион»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РЕГИОН».

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Проверив материалы дела, полагаю установленным факт совершения ООО «РЕГИОН» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вместе с тем, вопреки доводам защиты, доказательств направления уведомления территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с ФИО2 угли ООО «РЕГИОН» суду не предоставлено.

Таким образом, действия ООО «РЕГИОН» квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15КоАП РФ, так как Общество нарушило сроки подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достоверности ООО «РЕГИОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч.4 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о ООО «РЕГИОН», который к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекался, обстоятельства смягчающие наказание, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено, и считает возможным назначить ООО «РЕГИОН» наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 18.15 ч.4, 29.10- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОН» юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности данного юридического лица на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Кузнецова