Решение № 2А-2190/2018 2А-2190/2018 ~ М-1961/2018 М-1961/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-2190/2018

Дело № 2а-2190/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., при участии представителя административного ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области ФИО1, представителя заинтересованного лица Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ульяновской области об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об аннулировании разрешения на временное проживание (далее – Решение). Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик уведомил истца о принятии Решения, которым разрешение на временное проживание аннулировано. В связи с этим истец вынужден был выехать из России. Решение является незаконным, поскольку истец ложных сведений ответчику не сообщал. Сообщение соседки по месту жительства истца по <адрес> о том что истец не проживал в указанном доме, не соответствует действительности. Истец некоторое время не проживал в <адрес> (далее – Квартира) в связи со сменой собственника Квартиры.

В судебное заседание истец не явился.

Представитель административного ответчика ФИО1 и представитель заинтересованного лица ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 против иска возражали, указали следующее. При выдаче разрешения на временное проживание истец был предупреждён о том, что разрешение на временное проживание может быть аннулировано на основании ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что истец в Квартире не проживал, регистрация истца в Квартире носила фиктивный характер. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. составленным инспектором ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО15 совместно с участковым уполномоченным инспектором полиции ФИО16 объяснениями граждан, проживающих в <адрес>, объяснениями собственника Квартиры.

Выслушав представителей ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является гражданином Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец, при получении Разрешения, истцу под роспись были разъяснены права и обязанности иностранного гражданина. Истец был ознакомлен с содержанием ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", положениями п. 2 ст. 11 и п. 5 ст. 13 указанного закона (№115-ФЗ) о том, что не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого выдано Разрешение, о том что не вправе по собственному желанию избирать место проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого выдано Разрешение, а также с положениями ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" о том, что истец в течение семи рабочих дней со дня получения Разрешения либо с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, избранного в качестве места жительства, должен обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом ответчику подано заявление о регистрации по месту жительства в принадлежащей ФИО4 квартире <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО17 совместно с участковым уполномоченным инспектором полиции ФИО18 составлен акт проверки жилища по адресу квартира <адрес>, установлено что в Квартире истец не проживает. Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ. жителей указанного дома, свидетелей ФИО19 и ФИО20 следует, что в Квартире иностранные граждане не проживали, проживала девушка с ребёнком, мужчина славянской внешности.

Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ собственника Квартиры ФИО21. следует, что он согласился поставить на регистрационный учёт в Квартире знакомых ФИО22 и ФИО24 Согласие поставить на учёт выразил для того, чтобы у иностранных граждан ФИО25 и ФИО26 была регистрация и чтобы они законно находились в Российской Федерации. ФИО27 был в Квартире с ДД.ММ.ГГГГ после этого уехал.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска составлено заключение об установлении факта фиктивной регистрации иностранного гражданина по адресу по которому он зарегистрирован, постановлено признать регистрацию истца в Квартире фиктивной и осуществить снятие истца с регистрации в соответствии с п. «г» ст. 37 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. №9.

ДД.ММ.ГГГГ. должностными лицами УМВД России по Ульяновской области составлено заключение об аннулировании Разрешения в связи с предоставлением ложных сведений о месте жительства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Вывод ответчика о том, что в отношении истца имеет место фиктивная регистрация в Квартире, является обоснованным. Заявление о регистрации в Квартире истцом подано ответчику ДД.ММ.ГГГГ., при этом сведения о постоянном проживании истца в Квартире опровергаются проверкой, проведённой ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска. Указание собственником Квартиры сведений о том, что через полгода (в ДД.ММ.ГГГГ.) после регистрации истец находился в Квартире, а потом уехал, не опровергают результаты проверки проведённой ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Срок на обжалование Решения, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, истцом пропущен. О Решении истец уведомлен ДД.ММ.ГГГГ административный иск подписан истцом ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о наличии у истца уважительных причин пропуска срока суду не предоставлены.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исследованными судом доказательствами подтверждены предусмотренные законом основания для аннулирования Разрешения. В подтверждение обоснованности иска истец доказательства не предоставил. При таких обстоятельствах суд отказывает в иске.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об аннулировании разрешения на временное проживание отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов