Решение № 2А-3055/2020 2А-3055/2020~М-3081/2020 М-3081/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3055/2020

Дело № 2а-3055/2020

22RS0011-02-2020-003638-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание ФИО2, осужденный *** Локтевским районным судом Алтайского края по ст.** УК РФ. Начало срока отбывания наказания ***, конец срока ***. Систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (16 нарушений). Постановлением начальника ИУ от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения иска возражал в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, пояснил, что постоянного места жительства он не имеет, родственников на территории России у него нет, после отбывания наказания намерен возвратиться в *, где проживал до осуждения в заброшенном доме.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Локтевского районного суда Алтайского края от *** по ст.** (приговор Локтевского районного суда Алтайского края от ***, которым осужден по ст.** УК РФ к ** годам лишения свободы условно с испытательным сроком ** года), к ** годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания ***, конец срока ***.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по * от *** ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) . статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике, осужденный ФИО2 прибыл в ИК-4 города Рубцовска Алтайского края *** из СИЗО-4 города Барнаула, где характеризовался положительно, взысканий не имел. За время отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, из-за нежелания трудиться. Имеет среднее образование, профессии не имеет. Вину в совершенном преступлении, признал, в содеянном раскаялся. В отряде поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Исполнительных листов в учреждение не поступало. На мероприятия воспитательного характера не реагирует. За период отбывания уголовного наказания имеет 16 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от *** осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. *** был переведен в строгие условия отбывания наказания. Правила внутреннего распорядка и законные требования администрации не выполняет. Критику воспринимает спокойно, однако не всегда правильно. Разовые поручения выполнять отказывается в категорической форме, не принимает участие в работах по благоустройству помещений отряда и прилегающей к нему территории. Правила личной гигиены соблюдает, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, заправляет постель по установленному в исправительном учреждении образцу. Не всегда соблюдает ношение формы одежды установленного образца. Поддерживает связь с родственниками в установленном законом порядке. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен.

Таким образом, осужденный ФИО2 имеет непогашенные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения.

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО2 преступления по приговору мирового судьи судебного участка №2 Локтевского района Алтайского края от *** в ночное время суток, суд полагает необходимым установить заявленное административным истцом ограничение ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (места пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Принимая во внимание, что административный ответчик не имеет места жительства или пребывания и намерен проживать в *, суд полагает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории *. Данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования «* Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Максимец