Решение № 12-21/2020 12-933/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело № 12-21/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 15 января 2020 года.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инженера по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 на постановление № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. инженер по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Самары с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки не уведомила, об отложении ее рассмотрения не просила.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. инженер по труду ООО «СтройСервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., нарушила форму уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином р. Узбекистан ФИО3, чем нарушила требования п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 27.05.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения №13 к Приказу МВД России от 10.01.2018г. №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства ) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», предоставив уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей вышеуказанному приказу.

По данному факту постановлением № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. инженер по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 нарушила установленную форму уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином р. Узбекистан ФИО5 Тогда как в материалах дела имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к труду обществом ФИО3, сведения УФМС в отношении ФИО3

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, что явилось существенным нарушением норм процессуального права, что влечет отмену оспариваемого постановления и направление материалов дела на новое рассмотрение, при котором следует учесть вышеуказанные обстоятельства, с учетом того обстоятельства, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № и.о. начальника отдела по вопросам миграции УМВД Российской Федерации по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - отменить, жалобу инженера по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 - удовлетворить частично, направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении инженера по труду ООО «СтройСервис» ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по Самарской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Е.В. Кривошеева