Решение № 2А-745/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-745/2018

дело №2а-745/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 19 сентября 2018 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми (далее – МИФНС России №1 по Республике Коми) обратилась в Сысольский районный суд Республики Коми с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год за период с 15.05.2015 по 18.12.2017 в размере 12 812 рублей 51 копейка. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц, в нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса РФ не исполнила обязанность по уплате налога в размере 61 100 рублей за 2013 год, в результате чего у нее образовалась задолженность, на которую начислены пени и которая взыскана на основании судебного приказа Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми. Несмотря на вынесение судебного приказа, в связи с неуплатой взысканного налога, на сумму задолженности начислены пени за период 15.05.2015 по 18.12.2017 в размере 12 812 рублей 51 копейка. В установленный срок, требование об уплате задолженности по пени административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило поводом для обращения административного истца в суд.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 18.07.2018 указанное административное дело передано на рассмотрение в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, которое было принято к производству суда 08.08.2018.

В ходе рассмотрения дела административным истцом произведено уточнение заявленных требований, которые сформулированы как требования о взыскании с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц за период с 15.05.2015 по 31.05.2017 в размере 11 525 рублей 21 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми ФИО2, уполномоченный соответствующей доверенностью, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал с учетом произведенного уточнения, дополнительно указал, что взыскиваемая задолженность по пени образовалась в связи с несвоевременной уплатой задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 61 100 рублей, которая взыскивалась частями в рамках исполнительного производства. Представитель административного истца также указал, что, несмотря на то, что на сегодняшний день недоимка в размере 61 100 рублей погашена ФИО1 и исполнительное производство по ее взысканию окончено, в период погашения задолженности на сумму задолженности начислялись пени, которые подлежат взысканию с административного ответчика в установленном порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала удовлетворению требований, ссылаясь на полную уплату задолженности, взысканной на основании судебного приказа.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы дела №2-1644/2015 Выльгортского судебного участка Республики Коми, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Указанное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Из материалов дела следует, 28.04.2015 ФИО1 в налоговый орган представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, в которой исчислена к уплате сумма налога в размере 61100 рублей.

В установленный законом срок указанная сумма налога ФИО1 уплачена не была, в связи с чем, на сумму задолженности были начислены пени в размере 5091 рублей 19 копеек за период с 16.07.2014 по 14.05.2015.

Судебным приказом от 11.08.2015 по гражданскому делу №2-1644/2015 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 61100 рублей, пени в размере 5091 рублей 19 копеек за период с 16.07.2014 по 14.05.2015.

На основании указанного судебного приказа отделом судебных приставов по Сыктывдинскому району 24.11.2015 возбуждено исполнительное производство №, которое окончено производством 21.06.2017, в связи с полным исполнением требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в связи с несвоевременной уплатой взысканной судебным приказом задолженности, а также с учетом ее частичного погашения в рамках исполнительного производства, налоговым органом на неуплаченную сумму налога на доходы физических лиц за 2013 год начислены пени за период с 15.05.2015 по 18.12.2017 в размере 12 812 рублей 51 копейка, в связи с чем, административному ответчику для добровольной уплаты задолженности направлено требование №4735 от 18.12.2017, в соответствии с которым ей предложено в срок до 15.01.2018 уплатить имеющуюся задолженность.

Вместе с тем, в установленный в требовании срок, задолженность административным ответчиком уплачена не была, что послужило поводом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая заявленные требования по существу, и находя из подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

В силу ст. 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора в виде денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П определена позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения. Такая мера обеспечивает возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что налог на доходы физических лиц за 2013 год в размере 61 100 рублей в установленный срок уплачен ФИО1 не был, что привело к образованию задолженности и начислению пени за период с 16.07.2014 по 14.05.2015 в размере 5091 рубля 19 копеек, которые были взысканы на основании судебного приказа.

Взысканная на основании судебного приказа задолженность не была уплачена административным ответчиком единовременно, взыскание производилось в рамках указанного выше исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год погашена в полном объеме ФИО1 31.05.2017.

Исходя из анализа указанных выше норм налогового законодательства следует, что пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, начисляется на сумму образовавшейся задолженности до момента полного погашения задолженности.

Учитывая, что взысканная с ФИО1 на основании судебного приказа от 11.08.2015 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год не была единовременно уплачена административным ответчиком, а в полном объеме была погашена лишь 31.05.2017, принимая во внимание положения ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом правомерно начислены на неуплаченную сумму задолженности пени за период 15.05.2015 по 31.05.2017 в размере 11 525 рублей 21 копейки.

При этом, доводы административного ответчика о том, что ею в полном объеме уплачена задолженность, взысканная на основании судебного приказа, а равно оснований для начисления пени у налогового органа не имелось, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм налогового законодательства.

Как указывалось ранее, на основании судебного приказа Выльгортского судебного участка Республики Коми от 11.08.2015 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу и пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год за период с 16.07.2014 по 14.05.2015, тогда как в рассматриваемом споре административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год за период с 15.05.2015 по 31.05.2017, а равно задолженность за указанный период не являлась предметом судебного рассмотрения и ее уплата не производилась в рамках возбужденного исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования по существу, суд также учитывает, что срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки налоговым органом не пропущен.

Принимая во внимание положения налогового законодательства, учитывая, что до настоящего времени задолженность по пени административным ответчиком не уплачена, а доказательств обратного им не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Проверив расчет задолженности, с учетом отсутствия доказательств уплаты ответчиком задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год за период с 15.05.2015 по 31.05.2017 в размере 11 525 рублей 21 копейки.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 461 рубля 01 копейки.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Коми удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся <дата> в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республики Коми, имеющей временную регистрацию по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, пени по налогу на доходы физических лиц с 15.05.2015 по 31.05.2017 в размере 11 525 рублей 21 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 461 рубля 01 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.09.2018.

Судья Ю.В. Рачковская