Решение № 2А-1496/2025 2А-162/2023 2А-162/2026 2А-162/2026(2А-1496/2025;)~М-1442/2025 2А-162/26 М-1442/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-1496/2025

Дело № 2а-162/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шрейбер Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации «Политический переполох» к ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации «Политический переполох» ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации. В обосновании иска указано, что информационное агентство «Политический Переполох» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно регистрационным данным, учредителем Информационного агентства является ФИО2 На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области на 2025 год, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области от 21.11.2024 № 206 и приказа о внесении изменений в план деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области на 2025 год от 11.07.2025 № 122-нд, в период с 20.10.2025 по 22.10.2025 Управлением было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Информационного агентства. Составлена докладная записка от 22.10.2025 НОМЕР «О результатах проведения планового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Политический Переполох»». В рамках систематического наблюдения выход СМИ «Политический Переполох» после 11.12.2023 (дата регистрации СМИ) не установлен. Уведомлений Учредителя СМИ «Политический Переполох» об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, принятия решения о прекращении, приостановлении деятельности средства массовой информации в регистрирующий орган не поступало. С использованием поисковой системы «Яндекс» был сделан запрос с указанием в поисковой строке «информационное агентство "Политический Переполох"», в результате чего актуальных сведений относительно средства массовой информации не найдено. Управлением по адресу регистрации Учредителя: АДРЕС (указанному в заявлении на регистрацию средства массовой информации от 09.11.2023 НОМЕР и приложенной к нему копии паспорта), направлялись запросы, информационные письма. Ответы на вышеуказанные письма от Учредителя не поступили. Подтвержден факт невыхода СМИ в свет более одного года.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Политический Переполох» (реестровая запись от 11.12.2023 серия НОМЕР)

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с Положением об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, утвержденным приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 37, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом о СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска указанного срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 20 Закона о СМИ Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Согласно п.3 ст. 15 Закона о СМИ если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации, то регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При этом в регистрирующий орган устав редакции или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации не поступал.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. При этом требование Управления о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Судом установлено, что информационное агентство «Политический Переполох» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реестровая запись от 11.12.2023 серия НОМЕР

Согласно регистрационным данным, учредителем Информационного агентства является ФИО2.

На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области на 2025 год, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области от 21.11.2024 № 206 и приказа о внесении изменений в план деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области на 2025 год от 11.07.2025 № 122-нд, в период с 20.10.2025 по 22.10.2025 Управлением было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Информационного агентства.

Составлена докладная записка от 22.10.2025 НОМЕР «О результатах проведения планового систематического наблюдения в отношении информационного агентства «Политический Переполох»».

В рамках систематического наблюдения выход СМИ «Политический Переполох» после 11.12.2023 (дата регистрации СМИ) не установлен.

Уведомлений Учредителя СМИ «Политический Переполох» об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, принятия решения о прекращении, приостановлении деятельности средства массовой информации в регистрирующий орган не поступало.

С использованием поисковой системы «Яндекс» был сделан запрос с указанием в поисковой строке «информационное агентство "Политический Переполох"», в результате чего актуальных сведений относительно средства массовой информации не найдено, что подтверждается актом изготовления скриншотов от 22.10.2025.

Управлением по адресу регистрации Учредителя: АДРЕС (указанному в заявлении на регистрацию средства массовой информации от 09.11.2023 НОМЕР и приложенной к нему копии паспорта), направлялись:

1) запрос от 28.05.2025 НОМЕР о предоставлении информации в рамках соблюдения ст. 20 Закона о СМИ, с разъяснениями о последствиях непредставления в регистрирующий орган устава редакции или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации;

2) информационное письмо от 30.06.2025 НОМЕР о необходимости соблюдения обязательных требований законодательства в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере средств массовой информации, с разъяснениями о последствиях невыхода СМИ в свет более одного года, в котором также указывалось на необходимость предоставить сведения о форме и каналах распространения информационного агентства;

3) запрос от 08.08.2025 НОМЕР о предоставлении сведений о главном редакторе СМИ и сведений о форме и каналах распространения продукции СМИ информационного агентства «Политический Переполох», с разъяснениями о последствиях невыхода СМИ в свет более одного года и непредставления в регистрирующий орган устава редакции или заменяющего его договора в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации.

Ответы на вышеуказанные письма от Учредителя не поступили, согласно отчетам об отслеживании почтовые отправления вышеперечисленных писем возвращены в Управление с отметкой об истечении срока хранения.

На основании вышеизложенного, подтвержден факт невыхода СМИ в свет более одного года.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации «Политический переполох» к ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Политический переполох» реестровая запись от 11.12. 2023 года серия НОМЕР

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.