Решение № 2А-1001/2020 2А-1001/2020~М-937/2020 М-937/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1001/2020

Решение

именем Российской Федерации

06 октября 2020г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1001/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по административному надзору,

установил:

Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указано следующее.

ФИО1 29.12.2016 осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ст.111 ч.2 п.«з» УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области 22.10.2018. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО1 в течении года привлекался к административной ответственности: 05.02.2020 по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, мера наказания - административный арест сроком на 2 суток; 17.08.2020 по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, мера наказания - административный арест сроком на 5 суток. Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор.

Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд: установить административный надзор за ФИО1 сроком на три года. Одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Представил в суд заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание иска в полном объеме, невозможность явиться в судебное заседание по состоянию здоровья и об извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Шведовой Ю.Ю., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 29.12.2016, вступившим в законную силу 10.01.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Новомосковского городского суда Тульской области от 09.10.2018, ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 29.12.2016, условно-досрочно на 2 месяца 19 дней.

22.10.2016 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по постановлению Новомосковского городского суда Тульской области от 09.10.2018, на основании ст.79 УК РФ, условно-досрочно на 2 месяца 19 дней.

В силу ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО1 снята в установленном законом порядке, суду не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области от 05.02.2020, вступившим в законную силу 18.02.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области от 17.08.2020, вступившим в законную силу 28.02.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ, относящихся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, и приходит к выводу, что административные ограничения: возложение обязанности явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>) административный надзор на срок три года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2020.

Председательствующий