Решение № 2А-1621/2018 2А-1621/2018~М-1282/2018 М-1282/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-1621/2018

Дело ***а-1621/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 18 июля 2018г.

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Лобковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации *** о признании незаконным бездействие в части отселения из аварийного жилого помещения и об обязании отселить в новое равнозначное благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации *** о признании незаконным бездействие в части не отселения его из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ***, литер А и об обязании отселить его в новое равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории ***. В обоснование административного иска указал, что он зарегистрирован и проживает в ***, литер А, по ***, и является собственником данного жилого помещения. Согласно заключению ООО «Архградо» от 29.03.2017г. конструкции жилого *** литер А по *** находятся в техническом состоянии от недопустимого до аварийного, проживание в помещениях жилого дома недопустимо, в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания, необходимо ограничить пребывание людей в помещении жилого дома. Постановлением администрации *** *** от 03.05.2017г. жилой *** литер А по *** признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени его семья не переселена из указанного аварийного жилого помещения, проживание в котором представляет реальную опасность для членов его семьи. Полагает, что бездействие администрации *** на которую в силу жилищного законодательства РФ возложены обязанности по расселению аварийного жилищного фонда в части не отселения его семьи из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома нарушает его права на жилище и безопасные условия проживания, гарантированные ст.40 Конституции РФ, и является незаконным.

Административный истец и его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании заявленные административные требования поддержали в полном объеме и по основаниям, изложенным в иске. Также административный истец пояснил, что он является единственным собственником ***, литер А по ***. В качестве нуждающегося в жилом помещении в органах местного самоуправления не состоит.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований, пояснив, что постановлением администрации *** *** от 03.05.2017г. обязанность по отселению граждан из жилого *** литер А по *** возложена только в части жилых помещений муниципального жилищного фонда и сроком до 31.12.2018г. Кроме того, из сообщения прокуратуры ***, проводившей проверку по обращению административного истца, следует, что у супруги административного истца имеется жилой дом в д. ***, и брак между ними, не расторгнут.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В силу положений ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: - в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; - осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: - ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; - признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** за N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Из названных положений жилищного законодательства РФ следует, что на органы местного самоуправления не возлагается обязанность по отселению граждан, являющихся собственниками жилых помещений, из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что ФИО1 является собственником ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.05.1999г.

Постановлением администрации *** от 03.05.2017г. ***, жилой *** литер А по *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.2 данного постановления, Жилищному комитету администрации *** постановлено организовать работу по отселению граждан из жилого *** литер А по ***, в части жилых помещений муниципального жилищного фонда до 31.12.2018г.

Собственникам помещений жилого *** литер А по ***, постановлено произвести снос дома до 31.12.2019г. за счет собственных средств (п.3 постановления от ***. ***).

В силу изложенного, учитывая названные положения жилищного законодательства РФ, признать бездействие со стороны администрации *** по не отселению ФИО1 из жилого помещения, собственником которого является он, многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, законных оснований не имеется, как и возложение обязанности на администрацию *** по отселению административного истца из указанного жилого помещения в новое равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории ***.

Таким образом, суд находит административные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 01.08.2018г.

Судья П.А. Кострюков