Решение № 2А-2284/2023 2А-2284/2023~М-1824/2023 М-1824/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-2284/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 20 октября 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

помощника прокурора г. Новокуйбышевск Муханчаловой Р.С.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2284/2023 УИД 63RS0018-01-2023-002427-04 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области Рубцова В.А. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Рубцов В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <Дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску с целью аннулирования водительское удостоверение <№>, выданное <Дата>, а сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований ФЗ РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение <№>, выданное <Дата>, сроком действия до <Дата>. При этом, согласно заключению врача-психиатра-нарколога наркологического отделения г.о.Новокуйбышевск ГБУЗ «СОКНД» от <Дата> ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении с <Дата> с диагнозом «....», т.е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новокуйбышевска Муханчалова Р.С., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления и пояснил, что у него есть на иждивении ребенок, который является инвалидом, в связи с чем транспортное средства ему необходимо, чтобы возить ребенка. Кроме того, он постоянно посещал наркологический диспансер, в связи с чем его должны были снять с диспансерного наблюдения.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «СОКНД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражений не имеет.

Допрошенная в качестве специалиста заведующая наркологическим отделением ГБУЗ «СОКНД» Новокуйбышевское отделение ФИО в судебном заседании, пояснила, что ФИО1 попал в поле зрения наркологов <Дата> и поставлен на учет с диагнозом «...», в связи со стойкой ремиссии снят с диспансерного наблюдения. Однако ФИО1 продолжил употреблять наркотические средства, что подтверждается актом медицинского освидетельствования, в связи с чем в <Дата> опять был поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом «...». Между тем, поскольку он не соблюдает порядок нахождения под диспансерным наблюдением, у него отсутствует стойкая ремиссия.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора г. Новокуйбышевск, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 вышеуказанного Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 года (далее – Правила), российской национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение <№>, выданное <Дата>, сроком действия до <Дата>.

При этом, согласно заключению врача-психиатра-нарколога наркологического отделения г.о.Новокуйбышевск ГБУЗ «СОКНД» от <Дата> ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении с <Дата> с диагнозом «...», код диагноза по МКБ-10 Э 19.2, т.е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что водительское удостоверение в настоящее время находится у ФИО1, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области Рубцова В.А. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1» (водительское удостоверение <№>, выданное <Дата>, в ОГИБДД ОВД г. Новокуйбышевск, со сроком действия до <Дата>) у ФИО1, <данные скрыты>

Возложить на ФИО1, <данные скрыты>, обязанность сдать водительское удостоверение <№>, выданное <Дата>, в ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску.

Данное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, <Дата> рождения, на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.10.2023.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина