Решение № 2А-996/2021 2А-996/2021~М-591/2021 М-591/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-996/2021

Дело 2а-996/2021

74RS0028-01-2021-001249-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Беляевой О.Г.

при секретаре Пономаревой Л.К.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

представителя ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 ДАТА года рождения, осужден 07 августа 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сосновского районного суда Челябинской области от 11 августа 2016 года, окончательно назначено наказание в виде трех лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18 августа 2018 года. Начало срока - 07 августа 2018 года. Конец срока – 10 августа 2021 года. Зачет с 24 июля 2018 года по 18 августа 2018 года. Ранее судим: 11 августа 2016 года Сосновским районным судом Челябинской области (с учетом постановлений Сосновского районного суда Челябинской области от 23 января 2017 года, 18 августа 2017 года) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года 7 месяцев, приговор вступил в законную силу 23 августа 2016 года. Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 28 августа 2018 года из ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. За период отбывания наказания имеет два поощрения, допустил тридцать одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за совершения которых на него были наложены взыскания. Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области 20 марта 2020 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 25 марта 2020 года переведен на строгие условия отбывания наказания. Просят установить осужденному ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился частично, просил установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, в связи с отдаленностью места жительства.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден 07 августа 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Сосновского районного суда Челябинской области от 11 августа 2016 года, окончательно назначено наказание в виде трех лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 8-9).

Судом установлено, что осужденный ФИО2 ранее судимый:11 августа 2016 года Сосновским районным судом Челябинской области (с учетом постановлений Сосновского районного суда Челябинской области от 23 января 2017 года, 18 августа 2017 года) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года 7 месяцев, приговор вступил в законную силу 23 августа 2016 года. (л.д. 17-21, 22-23, 24- 26).

Установлено, что за период отбывания наказания ФИО2 имеет два поощрения, допустил тридцать одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания, в виде выговора, водворения в ШИЗО, карцер, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 4).

Из характеристики ФКУ ИК №-11 следует, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения режима содержания, характеризуется отрицательно (л.д.4-оборот).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области от 20 марта 2020 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.19).

Конец срока отбывания наказания 10 августа 2021 года.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 3 Постановления № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является лицом без гражданства (л.д. 11). Кроме того, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации НОМЕР от 24 октября 2019 года пребывание (проживание) административного ответчика в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 25).

Доказательств обращения ФИО2 в органы миграционного учета Российской Федерации по вопросам оформления гражданства либо получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в материалы дела не представлено.

Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет, фактически проживал по адресу: АДРЕС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении лица без гражданства, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем, установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, при условии проживания указанного лица на территории Российской Федерации на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 указанного Федерального закона, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония №11 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.Г. Беляева