Определение № 9А-29/2026 9А-29/2026~М-438/2026 М-438/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 9А-29/2026

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

г. Ставрополь 18 марта 2026 года

Судья Ставропольского краевого суда Строчкина Е.А., изучив административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Грин» к Администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края о признании нормативного правового акта недействующим

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Грин» (далее - ООО «Грин»), обратилось с административным исковым заявлением к Администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края о признании нормативного правового акта - постановления администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края от 11 января 2021 года № 51 -п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Труновского муниципального округа Ставропольского края и предоставленных в аренду без торгов» недействующим.

Изучив административное исковое заявление, приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 roflaN 1-П).

В силу ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Из содержания п. 2 ч. 1 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что Верховный Суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Согласно преамбуле Устава Труновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Труновского муниципального округа Ставропольского края от 20 ноября 2020 г. N 26, настоящий Устав устанавливает в соответствии с 36 Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Труновского муниципального округа Ставропольского края конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Труновского муниципального округа Ставропольского края.

Настоящий Устав муниципального округа является муниципальным правовым актом высшей юридической силы и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории Труновского муниципального округа Ставропольского края организациями независимо от их организационно- правовой формы.

Статья 26 Устава определяет, что структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:

представительный орган Труновского муниципального округа Ставропольского края - Дума Труновского муниципального округа Ставропольского края;

- высшее должностное лицо муниципального округа - Глава Труновского муниципального округа Ставропольского края;

- исполнительно-распорядительный орган Труновского муниципального округа Ставропольского края - администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края;

контрольно-счетный орган Труновского муниципального округа Ставропольского края - Контрольно-ревизионная комиссия Труновского муниципального округа Ставропольского края.

Исходя из существа заявленных требований, административным истцом оспаривается нормативный правовой акт администрации Труновского муниципального округа как исполнительного-распорядительного органа местного самоуправления, не относящегося к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и не являющегося представительным органом муниципального образования.

При таких обстоятельствах оснований для принятия данного административного иска к производству Ставропольского краевого суда не имеется.

Согласно п. 2 ч. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Административный истец вправе обратиться с настоящим иском по подсудности в Труновский районный суд.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Грин» к Администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края о признании нормативного правового акта недействующим возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу право на обращение с настоящим иском в Труновский районный суд Ставропольского края.

На данное определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение 15 дней со дня принятия определения путем подачи частной жалобы через Ставропольский краевой суд.

Судья краевого суда Е.А. Строчкина