Решение № 2А-5734/2025 2А-5734/2025~М-3960/2025 М-3960/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2А-5734/2025

<данные изъяты>

Дело № 2а-5734/2025

74RS0002-01-2025-007921-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным и отмене решения ДД.ММ.ГГГГ о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. В обоснование требований указано, что он состоит на воинском комиссариате города Миасс Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссией Миасского городского округа <адрес> он был признан ограничено годным к военной службе, с установлением категории годности «В» и зачислением в запас. В результате контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссией <адрес> (протокол №), ему была выставлена категория годности «Б» - годен к военной службе, показатель предназначения 4», тем самым решение призывной комиссией Миасского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Считает, что нарушены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым нарушены его права на объективную оценку состояния здоровья и право на освобождение от призыва на военную службу.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Миасского городского округа.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, передал телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц Призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области, Военного комиссариата города Миасс Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии Миасского городского округа <адрес> (протокол №) административному истцу в соответствии с п/п «а» п. 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период получения высшего образования в ГБПОУ «Миасский машиностроительный колледж» - предоставлена отсрочка: до 2023 года.

После завершения обучения ФИО1 подлежал призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, после осмотра призывника, изучения Медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАУЗ «ГБ №, <адрес> ММЦ «Северны», по направлению военкомата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Диагноз: ВДСК. Преходящая СА- блокада (второй) степени (по ХМ от ДД.ММ.ГГГГ). Миграция водителя ритма по предсердиям. СВЭС одиночные, парные, групповые, по ст. 42 «в», графа I Расписания болезней, Раздел 9 «Болезни системы кровообращения» вынесена категория годности В - ограниченно годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Миасского городского округа <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании пп. «а» п.1 ст.23 освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас (протокол №).

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении контрольно-медицинского освидетельствования призывник ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами, членами призывной комиссии <адрес>, изучены медицинские документы. В это же день призывник ФИО1 был направлен в ЧОКБ на консультацию кардиолога, с целью уточнения диагноза.

Врач-специалист кардиолог, член Призывной комиссии <адрес> после осмотра призывника, изучения медицинских документов: лист медицинского освидетельствования; медицинская карта; первичный прием (осмотр) врача-кардиолога ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница» (медицинская организация входит в перечень медицинских организаций <адрес>, в которых граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское обследование). ДИАГНОЗ: Пролапс митрального клапана 1 ст. с регургитацией 1 <адрес> синусового узла, преходящая синусовая брадиаритмия (до 38 ударов в минуту, ХМ ЭКГ 2025).

ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия <адрес> на основании пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», отменила решение призывной комиссии Миасского городского округа <адрес>, согласно ст. 42 «г», графы 1 Расписания болезней и ТДТ признал ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-4.

Согласно п.1 ст.28 и п. 3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 призван на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает нарушения прав административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 названного закона).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в обязанности гражданина входит пройти обязательное медицинское диагностическое исследование.

Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 « О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседании и призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Врачами специалистами медицинских комиссий военных комиссариатов дается экспертная оценка состояния здоровья призывника для установления категории годности к военной службе. Обязанность прибывать в военный комиссариат с данными диагностических исследований, имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья возложена на призывника на основании п.14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», который, по настоящее время не лишен такой возможности, противного материалы административного дела не содержат.

Доказательств того, что ФИО1 неверно определена категория годности на военную службу, материалы дела не содержат, а сторонами не представлено.

Суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением Призывной комиссии Челябинской области, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего в ходе судебного следствия не установлено.

Согласно обстоятельствам административного дела, оспариваемое заявителем решение, соответствуют требованиям закона, таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не установлено, а, следовательно, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отмене решения призывной комиссии Миасского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова