Решение № 2А-106/2025 2А-106/2025~М-3/2025 М-3/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-106/2025

УИД 74RS0041-01-2025-000011-67

Дело № 2а-106/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Увельский Челябинская область 29 января 2025 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием помощника прокурора Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания ФИО2; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судим, на основании чего 25 июня 2024 года решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытии наказания, с установлением ряда административных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно. Просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен, о чем передал суду заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 25 июня 2024 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 16-18).

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением Южноуральского городского суда Челябинской области от 12 октября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление вступило в законную силу (л.д. 24).

Постановлением Южноуральского городского суда Челябинской области от 22 октября 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток. Постановление вступило в законную силу (л.д. 25).

Срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям по указанным административным правонарушениям, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом всех обстоятельств, данных о личности ФИО2 совершившего административные правонарушения и привлеченного к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, характеризующегося отрицательно, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку приходит к выводу о том, что данные административные ограничения будут отвечать целям и задачам установления административного надзора и являются достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и принятия в них участие, поскольку они не конкретизированы, а необходимость в их установлении административным истцом не мотивирована. При этом, суд учитывает, что право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства не может быть несоразмерно ограничено. Указанные административные ограничения не относятся к обязательным и устанавливаются по усмотрению суда.

Кроме того, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относиться место жительства или пребывания ФИО2, поскольку решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 25 июня 2024 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, уточнение указанного административного ограничения не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Т.Г. Смольникова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.