Постановление № 5-437/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-437/2018

Дело № 5-437/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И.., с участием представителя Средне-Волжского МУГАДН ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6, дата года рождения, уроженца адрес зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН ------ -----, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Судом установлено, что дата. в ходе проверки автобуса марки ----- под управлением ------ – индивидуального предпринимателя (перевозчика) ФИО2 ФИО7, перевозившего пассажиров по заказному систематическому автобусному маршруту «адрес было выявлено, что дата и дата, согласно путевым листам от дата. -----, от дата. -----, журналу контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии, а также экипировке транспортного средства, индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО8 в нарушение требований ч. 1, пп. 6 ч.ч. 2, 5, 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2, п.5, п.6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584, п. 7 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусом марки ----- по заказному систематическому автобусному маршруту «адрес» без подачи уведомления в уполномоченный орган государственного контроля о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозчик, осуществляющий виды деятельности, о начале осуществления которых подаются уведомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан иметь на каждом транспортном средстве копию указанного уведомления с отметкой органа государственного надзора, осуществляющего прием такого уведомления.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в Территориальный отдел госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН индивидуальным предпринимателем ФИО2 представлено лишь дата и зарегистрировано под -----.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель Средне-Волжского МУГАДН ФИО1 просила суд привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя Средне-Волжского МУГАДН, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и как установлено судом, дата ------ автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО4 в отношении ФИО2 ФИО11 составлен протокол ----- об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП, так как индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялась предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров по заказному маршруту без подачи уведомления в уполномоченный орган государственного контроля о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

По правилам статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 19.7.5-1. ч. 1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1, пп. 6 ч.ч. 2, 5, 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2, п.5, п.6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584,

Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21, 68 - 72 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5(3), 5(7) и 5(8) настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозчик, осуществляющий виды деятельности, о начале осуществления которых подаются уведомления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязан иметь на каждом транспортном средстве копию указанного уведомления с отметкой органа государственного надзора, осуществляющего прием такого уведомления.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в Территориальный отдел госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН индивидуальным предпринимателем ФИО2 представлено дата и зарегистрировано под -----.

Обязанность индивидуальных предпринимателей представлять уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) установлена ч.1, пп.6 ч.ч.2, 5, 9 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.2, п.5, п.6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584, п. 7 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта».

Как следует из материалов дела ИП ФИО2 не представил в Средне-Волжское МУГАДН своевременно уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по заказу, чем нарушил требования ч. 1, пп. 6 ч.ч. 2, 5, 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 5, п. 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением.

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст.4.1. КоАП РФ, ч. 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю, что минимальное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9.-29.10. КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Чувашской Рес¬публике (Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), Банк получателя - Отделении - НБ Чувашской Республики. Расчетный счет - <***>, ИНН – <***>, КПП - 166001001 ОКТМО 97701000 (г. Чебоксары) БИК - 049706001, КБК - 106 1 16 90040 04 6000 140, УИН - 106 15 44 2 18 00 018 0393 6, Назначение платежа - Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова

Мотивированный текст решения изготовлен 9 июня 2018г.