Решение № 2А-2086/2024 2А-2086/2024~М-2081/2024 М-2081/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2А-2086/2024

Дело № 2а-2086/2024

УИД № 13RS0023-01-2024-003347-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года город Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре Долговой О.В.,

при участии в деле:

административного истца прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, его представителя по доверенности старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

административного ответчика государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», его представителя по доверенности ФИО1,

административного соответчика Государственного комитета по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия,

заинтересованного лица ООО «А-101»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», Государственному комитету по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия о возложении обязанности

установил:

прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеуказанным административным иском, с учётом уточнения 01 ноября 2024 г. исковых требований, в котором просил возложить на «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» (далее также – ГКУ «Упрдор Республики Мордовия», Учреждение) обязанность по выполнению следующих мероприятий:

- нанести горизонтальную дорожную разметку на участке 1км +850м автомобильной дороги «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников»;

- обеспечить стационарное электрическое освещение на 4-м км автомобильной дороги «Атюрьево – г. Темников».

Также просил возложить обязанность на Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу профинансировать деятельность ГКУ «Упрдор Республики Мордовия».

Указанные требования мотивированы тем, что указанная дорога не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», участок автомобильной дороги регионального значения общего пользования «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников» путём проведения капитального ремонта.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия 5 августа 2024 г. проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой установлено, что на участке автомобильной дороги регионального значения общего пользования «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников» на 1км +850м не нанесена горизонтальная дорожная разметка, на 4км а/д «с. Атюрьево - г. Темников» отсутствует стационарное электрическое освещение.

Автодорога «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников» закреплена на праве оперативного управления за ГКУ «Упрдор Республики Мордовия». Наличие указанных недостатков в содержании автодороги затрудняет движение транспортных средств, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения, может стать причиной дорожных транспортных происшествий.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. исковые требования с учётом их уточнения поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на автомобильной дороге «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников» горизонтальная дорожная разметка не нанесена, стационарное электрическое освещение не установлено и указанные работы не выполнены на день судебного заседания.

В судебное заседание представители ООО «А-101» и Госкомтранса Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), не усматривается, и суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, отзывы на иск, поступившие от административных соответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС Российской Федерации.

Положениями части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 г. № 1090, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 8, подп. "а", "в" п. 13.2 ст. 3 "ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, установлено, что безопасность автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в т.ч. допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока службы.

Ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения. Требования к ровности покрытий устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Пунктом 1.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 г. № 159 (ред. от 29 декабря 2015 г.) "О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования" утверждён Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог".

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), в котором использованы нормативные ссылки на "ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию".

Согласно требованиям пункта 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 апреля 2000 №270-СТ, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Вышеназванные требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окружающей среды.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия совместно со старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» был проведен осмотр автомобильной дороги общего пользования регионального значения «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников».

Согласно актам осмотра автомобильной дороги от 5 августа 2024 г. на перечисленном участке автомобильной дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка и стационарное освещение.

Приведённые выше обстоятельства подтверждаются актами осмотра автомобильной дороги «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников», материалами фотофиксации.

На основании Постановления Правительства РМ от 16.03.2009 № 100 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия" автодорога «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников» внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия, и передана в оперативное управление ГКУ «Упрдор Республики Мордовия».

В соответствии с п. 14 Устава ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» предметом деятельности учреждения является обеспечение организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия.

В силу п. 15 Устава ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» одной из целей деятельности учреждения является обеспечение сохранности и нормального функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Республики Мордовия; рациональное использование средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание указанных автомобильных дорог.

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается и административными ответчиками не оспаривается, что на автодороге «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников» есть необходимость нанесения горизонтальной дорожной разметки на участке 1км/850м и установки стационарного электрического освещения на 4-км а/д «Атюрьево – г. Темников.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что вышеуказанные нарушения препятствуют безопасному передвижению участников дорожного движения на указанной автомобильной дороге и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, способствуют возможности причинения значительного ущерба владельцам транспортных средств; выявленные факты нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения подтверждены представленными суду материалами проведённой прокуратурой проверки; доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации в частности предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений. Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

При изложенных выше обстоятельствах дела, принимая во внимание, что неисполнение ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» требований в области обеспечения безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором, и возлагает на Учреждение обязанность осуществить мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки установке стационарного электрического освещения спорного участка автомобильной дороги согласно техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе требованиям ГОСТ после поступления денежных средств, выделенных на эти цели.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

При этом, в силу ч. 2 указанной нормы формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Согласно Положению о Государственном комитете по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия, утв. Постановлением Правительства РМ от 10.12.2021 № 555 (ред. от 11.04.2023) Госкомтранс Республики Мордовия (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контроль (надзор) и предоставление государственных услуг в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

Комитет осуществляет следующие полномочия:

проводит единую государственную политику в сфере дорожного хозяйства республики, в том числе в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия;

обеспечивает развитие сети автодорог регионального или межмуниципального значения и её соответствие нормативным требованиям в интересах пользователей автодорог и удовлетворения потребностей экономики республики;

создает условия для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автодорогам регионального или межмуниципального значения, сохранности автодорог, повышения их пропускной способности, экологической безопасности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния.

Комитет в пределах своей компетенции разрабатывает и направляет на утверждение в Правительство Республики Мордовия определенные в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативы финансовых затрат республиканского бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автодорогах регионального или межмуниципального значения (ст. 11 Положения).

Комитет осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

осуществляет функции уполномоченного органа по подготовке материалов и работе по включению объектов и мероприятий в сфере транспорта и дорожного хозяйства в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации с целью привлечения средств федерального бюджета;

формирует бюджетные заявки для финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия государственных программ Республики Мордовия, по которым Комитет является государственным заказчиком (статья 17 Положения).

Постановлением Правительства РМ от 26.12.2011 № 518 утверждён Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Мордовия, где Главным распорядителем средств Фонда на мероприятия, связанные с обеспечением дорожной деятельности, кроме указанных в частях первой и второй настоящего пункта, определён Госкомтранс Республики Мордовия.

На основании пункта 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

Пунктом 17 Постановления Правительства РМ от 10.05.2017 № 271 (ред. от 17.10.2022) "Об установлении подведомственности получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Мордовия и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. № 388" определен получатель средств республиканского бюджета Республики Мордовия, подведомственный Государственному комитету по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия – государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия.

Таким образом, в соответствии с полномочиями Госкомтранса Республики Мордовия как главного распорядителя бюджетных средств, бюджетные ассигнования доводятся им до ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» – получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

При разрешении в порядке административного судопроизводства спора, возникшего между прокурором, действующим в интересах неопределённого круга лиц, и органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями в связи с исполнением перечисленными субъектами правоотношений возложенных на них законодательством обязанностей, суд выясняет наряду с другими вопросами, указанными в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствует ли содержание решения, совершенного действия или бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, установив их несоответствие (что нашло своё подтверждение при рассмотрении настоящего дела) и нарушение прав, свобод и законных интересов (административного истца), удовлетворяет его требования и возлагает на административного ответчика обязанность устранить такие нарушения (статья 227 названного кодекса).

С учётом приведенных положений закона, суд возлагает на Госкомтранс Республики Мордовия обязанность предусмотреть финансирование на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на участке 1км+850м и установки стационарного электрического освещения на 4-км а/д «Атюрьево – г. Темников в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным, в том числе и с учётом особенностей формирования бюджета на следующий финансовый год.

При этом понуждение Госкомтранса Республики Мордовия к выделению ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» необходимого для исполнения решения суда бюджетного финансирования не является вмешательством в его деятельность, поскольку соответствующие требования предъявлены прокурором в пределах имеющихся полномочий (статья 39 КАС Российской Федерации, статья 45 ГПК Российской Федерации, статьи 26, 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»), судебный акт компетенцию административного ответчика не определяет, устанавливает обязанность по выполнению предусмотренных законом мероприятий, наличие которой Комитетом по существу не оспаривается.

Кроме того, доказательств, подтверждающих невозможность устранения выявленных прокурором нарушений, равно как и доказательств принятия мер, направленных на их устранение, а также наличия каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, административными ответчиками в материалы дела не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия

решил:

административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», Государственному комитету по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на государственное казённое учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» обязанность в течение девяти месяцев со дня получения денежных средств:

- нанести горизонтальную дорожную разметку на участке 1км +850м автомобильной дороги «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников»;

- обеспечить стационарное электрическое освещение на 4-м км автомобильной дороги «Атюрьево – г. Темников».

Обязать Государственный комитет по транспорту и дорожному хозяйству Республики Мордовия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение необходимого финансирования государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия»:

- на нанесение горизонтальной дорожной разметки на участке 1км +850м автомобильной дороги «с. Кишалы - с. Стрельниково - выход на а/д с. Атюрьево - г. Темников»;

- на установку стационарного электрического освещения на 4-м км автомобильной дороги «Атюрьево – г. Темников».

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия с подачей жалобы, представления через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 28 ноября 2024 г.

Судья А.К. Чибрикин