Постановление № 5-181/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 5-181/2023

дело № 5 – 181/2023

УИД 76RS0022-01-2023-003932-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 г. г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Титовой Ю.П.

и переводчике ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г.Ярославля дело об административном правонарушении, в отношении

МИНГАТОВА АЛИМЖОНА ЭГАМБЕРДИЕВИЧА, <данные изъяты>, к административной и уголовной ответственности не привлекался,

инкриминируется:

ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

установил :

24.11.2023 в 10 час 30 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Заволжскому городскому району на приеме граждан по адресу: <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Въехал на территорию РФ - 18.06.2023 года, встал на миграционный учет сроком до 15.09.2023 г., никаких разрешительных документов для проживания на территории РФ себе не оформил, то есть с 16.09.2023 г. и по настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1., ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал и полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что въехал на территорию РФ - 18.06.2023, встал на миграционный учет, никаких разрешительных документов для проживания на территории РФ себе не оформил, так как приехал в РФ лечиться. Знал, что нахоится на территории РФ незаконно, но не выехал, так как не прошел лечение до конца.

Согласно установочным данным ФИО2, уроженец Республики <данные изъяты> въехал на территорию РФ сроком до 15.09.2023, в настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ.

Виновность ФИО2 подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения ФИО2, а также признательными объяснениями самого ФИО2

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, состояние здоровья.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 г. ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Содержание письменных материалов дела, заслушав также ФИО2, к которым нет оснований относиться критически, кроме того, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что <данные изъяты> К административной и уголовной ответственности ФИО2 не привлекался, компрометирующих материалов в отношении ФИО2 у суда не имеется, является <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы России, о депортации либо передаче России иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни и права на получение своевременной медицинской помощи.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ( Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.) С учетом конкретных обстоятельств, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо. Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не применять к ФИО2 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

Постановил :

МИНГАТОВА АЛИМЖОНА ЭГАМБЕРДИЕВИЧА, <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей БЕЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Взыскатель: ОМВД РФ по Заволжскому городскому району, сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области, ИНН <***>, КПП 760301001, ОКТМО 78701000001, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в отделение Ярославль, БИК 047888001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891769990006253069.