Решение № 2А-397/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-397/2024

Дело № 2а-397/2024

УИД 19RS0003-01-2023-002775-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.В. Гусыны,

при секретаре Н.А. Лапуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО11, судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО12, УФССП России по Республике Хакасия о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1 о признании незаконными действий. Мотивируя свои требования тем, что требованием заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Адлерское РОСП г. Сочи ФИО1 на нее возложена обязанность явиться 12.12.2023 в 12:00 час. в Адлерское РОСП по адресу: <адрес>, где будет рассмотрен вопрос о привлечении ее к административной ответственности в соответствии с. ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Полагает действия незаконными, поскольку должностному лицу достоверно известно о том, что в г. Сочи она не проживает и не может исполнить данное требование судебного пристава. Кроме того, требование не содержит ссылки на какие-либо нормы права об исполнительном производстве, которые ею нарушены. Так же, требование содержит общие формулировки, в то время, как она вправе знать в чем ее обвиняет судебный пристав. Полагает, что отсутствие в требовании судебного пристава сведений, за совершение каких действий ей предъявляют обвинение, лишает ее права представить свои возражения, права на защиту. С учетом уточнений, просила признать действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в ограничении Конституционного права знать, в совершении каких действий она обвиняется для привлечения ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Определением судьи от 19.03.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия ФИО13

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о судебном заседании, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Саяногорского ГОСП УФССП России по Республике Хакасия ФИО14, представитель УФССП по Республике Хакасия ФИО9 возражали против заявленных требований.

ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ № «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Частью 1 ст. 30 Федерльного закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерльного закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 6 Федерльного закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Федерльного закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ДАТА возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 исполнительного сбора.

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1 ФИО2 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Извещение содержит предупреждение о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения требования, будет вынесен исполнительский сбор, на расчетные счета обращено взыскание, на имущество установлено ограничение, а так же арест с последующей реализацией в счет погашения задолженности. Также ФИО2 предупреждена, в случае неисполнения требования, о рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.04 КоАП РФ.

Положениями ст. 33 Федерльного закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи (п. 2 ч. 5).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи от ДАТА исполнительное производство № от ДАТА передано в Саяногорское городское ОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Саяногорского ГОСП ФИО15 от ДАТА исполнительное производство принято к исполнению.

Таким образом, в рамках переданного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по адресу должника направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств, подтверждающих совершение должностным лицом неправомерных действий, нарушающих права административного истца не установлено, как и не представлено доказательств, привлечения к административной ответственности. С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного производства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО16, УФССП России по Республике Хакасия о признании незаконными действий – отказать.

Идентификатор административного истца ФИО2 – <>.

Идентификатор административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1 – <>.

Идентификатор административного ответчика судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО17, УФССП России по Республике Хакасия – <>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024.