Постановление № 5-14/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2017 года с.Р.Камешкир

Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Костина Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, ООО «Агро-Трейдинг», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кузнецке<адрес>х в отношении юридического лица - ООО «Агро-Трейдинг», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно которого ООО «Агро-Трейдинг» не соблюдаются требования безопасности при хранении пестицидов и агрохимикатов, а именно на территории ООО «Агоро-Трейдинг» осуществляется хранение минеральных удобрений – аммиачная селитра, в количестве 200 тонн, под открытым небом.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Агро-Трейдинг» ФИО1 защиты отказался, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, пояснил, что на территории ООО «Агоро-Трейдинг» осуществляется хранение минеральных удобрений в количестве 200 тонн под открытым небом, поскольку на территории ООО «Агро-Трейдинг» отсутствуют свободные помещения для хранения пестицидов и агрохимикатов. Юридическое лицо признает свою вину и раскаивается в совершении административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя ООО «Агро-Трейдинг», представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><адрес>, <адрес>х, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ, в суде подтвердился.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Положением п. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1. СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17, обращение с пестицидами и агрохимикатами на территории Российской Федерации должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, а также нормативных и/или технических документов на конкретные препараты.

В соответствии с разделами 5.1 - 5.4 СанПиН 1.2.2584-10, хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом. Не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам.

Размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, должен соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.

Складские территории, предназначенные для хранения свыше 50 тонн пестицидов, должны быть обеспечены водопроводом и системой очистки сточных вод от пестицидов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в рамках проведения административного расследования по факту несоблюдения требований санитарного законодательства при складировании минеральных удобрений в с<адрес><адрес> в отношении ООО «Агро-Трейдинг», выявлены нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не соблюдаются ООО «Агро-Трейдинг» не соблюдаются требования безопасности при хранении пестицидов и агрохимикатов, а именно на территории ООО «Агро-Трейдинг» осуществляется хранение минеральных удобрений – аммиачная селитра, в количестве 200 тонн, под открытым небом, вне специализированного склада для хранения пестицидов и агрохимикатов, в нарушение п. 5.1 СанПин 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов".

Данный факт подтверждается протоколом осмотра ведущего специалиста ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><адрес>, <адрес>х от <дата>, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от № от <дата>.

Факт хранения пестицидов и агрохимикатов вне специально предназначенных для этого помещениях также был подтвержден представителем ООО «Агро-Трейдинг» в судебном заседании.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО «Агро-Трейдинг» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие свободных помещений для хранения пестицидов и агрохимикатов на территории ООО «Агро-Трейдинг» не является основанием для освобождения от обязанности соблюдать установленные законом нормы.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом принципов соразмерности и справедливости назначения наказания, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Трейдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с <***> отделение Пенза получатель: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН <***> БИК 045655001 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 56631 416, КПП 583701001, УИН №.

Копию настоящего постановления направить ООО «Агро-Трейдинг», ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, <адрес>х.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.Г.Костина