Решение № 7А-113/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 7А-113/2017

Судья Бегиашливи Ф.Н. дело № 7а-113/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 01 февраля 2017 года

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Пятигорский ипподром» ФИО1 на постановление судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2016 года,

установил:

постановлением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2016 года ООО «Пятигорский ипподром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере «***» рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Пятигорский ипподром» ФИО1 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, наличие процессуальных нарушений, допущенных по делу. Также просит рассмотреть вопрос о малозначительности административного правонарушения и замене назначенного наказания на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Пятигорский ипподром» по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Частью 4 ст. 14.1.1 КРФоАП установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п.п.31 ч.1 ст.31 ФЗ №99-ФЗ от 04.05.2011 (в ред. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Пятигорский ипподром» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 06 февраля 2003 года с присвоением ему ОГРН № <***>.

26 сентября 2016 года ИФНС России по городу Пятигорску в отношении ООО «Пятигорский ипподром» составлен протокол об административном правонарушении № 001194 по ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП по факту непредставления промежуточной бухгалтерской отчетности за июль 2016 года по сроку представления не позднее 30 августа 2016 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001194 от 26 сентября 2016 года; уведомлением № 50321; лицензией № 3 от 26 июня 2009 года на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 сентября 2016 года № 3201075В/2016; Положением об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2016 год; Положением об учетной политике для целей налогообложения на 2016 года и Уставом ООО «Пятигорский ипподром» и другими.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КРФоАП. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно п.22 Постановления правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 622 «О внесении изменений в правила предоставления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», организатор азартных игр представляет в Министерство финансов Российской Федерации и территориальный налоговый орган по месту нахождения организатора азартных игр годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на бумажном носителе или в форме электронного документооборота с использованием информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

В соответствии с п.24 указанного постановления, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, предусмотренная п. 22 настоящих Правил, представляется не позднее 30 дней по окончании отчетного периода, за который она составлена.

ООО «Пятигорский ипподром» не предоставило промежуточную бухгалтерскую отчетность за июль 2016 года по сроку предоставления не позднее 30 августа 2016 года, в результате чего были нарушены п. 22 Правил предоставления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2008 года № 540, п.п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от 21.12.2011 № 1130.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КРФоАП были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ООО «Пятигорский ипподром» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП, в соответствии требованиями КРФоАП.

Постановление о привлечении ООО «Пятигорский ипподром» к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении и решении. Данная судом оценка сомнений не вызывает.

Оснований полагать, что доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО «Пятигорский ипподром» вмененного состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о недопустимости применения доказательств, полученных с нарушением закона, о неправильной оценке судом обстоятельств дела, о неправильном применении закона, сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств и обстоятельств, а потому такие доводы сами по себе не могут свидетельствовать о незаконности судебного постановления.

Административное наказание назначено ООО «Пятигорский ипподром» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КРФоАП, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП.

Доводы жалобы о возможности назначения ООО «Пятигорский ипподром» административного наказания в виде предупреждения не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФоАП (часть 1 статьи 4.1 КРФоАП).

При назначении административного наказания ООО «Пятигорский ипподром», суд учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Также оснований для освобождения ООО «Пятигорский ипподром» от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст.2.9 КРФоАП не установлено.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях ООО «Пятигорский ипподром» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КРФоАП и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

решил:

жалобу генерального директора ООО «Пятигорский ипподром» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 декабря 2016 года, оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко