Решение № 2-323/2017 2-323/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-323/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре Ботогоевой Г.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Баяндаевского района Михайловой Г.В.,

представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кокоринская основная общеобразовательная школа», представителя третьего лица МКУ «Управление образования администрации муниципального образования «Баяндаевский район» ФИО1 по доверенности,

представителя третьего лица - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Баяндаевского района, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кокоринская основная общеобразовательная школа» далее МБОУ «Кокоринская ООШ» о возложении обязанности,

установил:

Истец, прокурор Баяндаевского района, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кокоринская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности включить в состав бракеражной комиссии медицинского работника.

В обоснование заявленного указано, что прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации питания детей в МБОУ «Кокоринская ООШ», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно осуществление бракеража готовой продукции администрацией образовательного учреждения организовано ненадлежащим образом, в состав бракеражной комиссии не включен медицинский работник.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Баяндаевского района Михайлова Г.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, третьего лица ФИО1 исковые требования признал частично, ссылаясь на отсутствие в штате образовательного учреждения единицы медицинского работника.

Представитель третьего лица ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав стороны, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом МБОУ «Кокоринская основная общеобразовательная школа» действует на основании Устава и является юридическим лицом.

Прокуратурой Баяндаевского района с привлечением специалиста Роспотребнадзора была проведана проверка деятельности названного образовательного учреждения в сфере организации питания детей, в ходе которой были выявлены нарушения п.14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", не включения в состав бракеражной комиссии медицинского работника.

По результатам проверки 26.06.2017 года прокуратурой Баяндаевского района выдано предписание принять безотлагательные меры к устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, выявленные нарушения ответчиком не устранены. Так из информации директора образовательного учреждения следует, что в МБОУ «Кокоринской ООШ» отсутствует медицинский работник, в связи с чем в состав бракеражной комиссии на 2016-2017 учебный год не был включен медицинский работник. В обязанности фельдшера Кокоринского фельдшерско-акушерского пункта ФИО3 входят только профилактические прививки.

При исследовании приказа директора образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании бракеражной комиссии на 2016-2017 учебный год» судом установлено, что в составе бракеражной комиссии отсутствует медицинский работник.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснил, что в настоящее время указанный вопрос не решен.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в п.15 ч.3 ст. 28 гласит, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 того же закона - образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", направленных на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах. Правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Согласно п. 14.3 названных правил контроль за качеством и безопасностью питания обучающихся осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении.

Медицинские работники должны следить за организацией питания в общеобразовательном учреждении, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением готовой пищи (п.14.4 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (п.14.5, 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Судом достоверно установлено, что образовательным учреждением нарушен п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования". Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (п.1.3 6 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в бюджет муниципального района (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным бюджетным учреждением и финансируется из бюджета, суд руководствуясь ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кокоринская основная общеобразовательная школа» Баяндаевского района Иркутской области, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, включить в состав бракеражной комиссии медицинского работника.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.Д.Цыренова