Решение № 2А-210/2019 2А-210/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-210/2019

Дело № 2а-210/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года с. Усть-Большерецк Камчатского края

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Никитиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, в обоснование требований указав о принадлежности административному ответчику транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении № 45378212 от 29.08.2017, в связи с чем последний обязан оплачивать транспортный налог. Налоговым органом начислен транспортный налог со сроком уплаты до 23.01.2017. Определением мирового судьи от 28.03.2019 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам отказано. С учетом частичного погашения оставшаяся задолженность по транспортному налогу составляет 4362 руб. Просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд с заявлением; взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 4367 руб. 99 коп, в том числе транспортный налог в размере 2840 руб. за 2014 год; транспортный налог в размере 1522 руб. за 2016 год, пеню в размере 05 руб. 99 коп.

Административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации, в суд не явился. Отделением почтовой связи судебная корреспонденция возвращена в суд, в связи с неудачной попыткой вручения адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия (ст. 165.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку административный ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает поведение ответчика как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, и как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 100 КАС РФ признает его надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении № 45378212 от 29.08.2017.

В связи с неоплатой транспортного налога в срок, установленный в законе и в налоговом уведомлении, то есть до 01.12.2017, налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №18436 об уплате транспортного налога в размере 13588 руб. и пени по транспортному налогу в размере 18 руб. 67 коп., с установленным сроком оплаты до 23.01.2018.

Как следует из искового заявления задолженность по транспортному налогу, указанная в требовании №18436 не уплачена, сумма недоимки составляет 4367 руб. 99 коп.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 этой же статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (часть 2 статьи 48 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, срок исполнения по требованию об уплате налога №18436 установлен до 23.01.2018, то есть шестимесячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истек 23.07.2018 в 24 часа 00 минут.

Вместе с тем, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени административный истец обратился только 19 марта 2019 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В качестве основания для восстановления срока истцом указано то обстоятельство, что обращением с иском в суд преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Между тем, приведенные доводы не могут быть приняты в качестве уважительных причин пропуска срока и основанием для восстановления такого срока не являются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением не представлено, заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени и, соответственно, с административным исковым заявлением является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, суд

решил:

в удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.

Председательствующий М.Р. Валеев