Постановление № 5-168/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-168/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 30 мая 2018 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.

с участием правонарушителя ФИО1

представителя ОВМ Отдела МВД РФ России ФИО2

при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по <адрес> административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Грузии, не работающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 являясь гражданкой Грузии, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывании (проживании) на территории РФ иностранного гражданина.

Согласно материалов дела об административном правонарушении 30 мая 2018 года в 09 часов 30 мин. в ст. Отрадной в ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району по вопросу легализации обратилась гражданка ФИО3. Установлено, что в период своего пребывания на территории РФ в период с 2001 года по настоящее время, ФИО1 нарушила режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в пребывании на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренного ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно отсутствует национальный паспорт, виза, миграционная карта. С 2001г. по настоящее время находится на территории РФ незаконно. Срок непрерывного, незаконного пребывания на территории РФ составил 17 лет.

В действиях гражданки ФИО1 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять из РФ. В настоящее время проживает вместе с семьей на территории РФ. Была ввезена родителями еще в несовершенолетнем возрасте. Оба родителя имеют российское гражданство. Ей необходимо получить документы, т.к. она в настоящее время не имеет паспорта. В Грузии у нее нет никого и никакого жилья. Просит суд не выдворять ее за пределы России.

Вина ФИО1 помимо ее показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 30.05.2018 года, объяснением ФИО1, докладной запиской, протоколом опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств ФИО1 по делу не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Отрадненского района с 2001 года. Была ввезена в Россию ребенком. В настоящее время из-за отсутствия документов не может осуществлять свои гражданские права.

При назначении наказания, суд учитывает, что Устян была ввезена в Россию ребенокм инее имела возможности самостоятельного оформления документов. Родители Устян являются гражданами России, в настоящее время постоянно проживают на территории России. Сама Устян также проживает с 2001 года на территории России, закончила Российскую школу. Имеется возможность самостоятельного выезда за пределы России, в связи с чем отсутствует необходимост назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства при которых было совершено правонарушение, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4 -П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №-П, от 13 марта 2008г. №-П, от 27 мая 2008г. №-П, от 13 июля 2010г. №-П, от 17 января 2013г. №-П и др. )

Изучив материалы административного дела, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за выполнением постановления возложить на ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Отрадненского

районного суда Н.М. Новикова

Копию постановления получил____________________________________