Решение № 2-544/2018 2-544/2018~М-513/2018 М-513/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-544/2018

Дело № 2-544/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 г. пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж ФИО1 установлен 24 года 7 месяцев 23 дня.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды нахождения истца: в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В иске ФИО1 просит признать решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, просит обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что законодательством предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации. В периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. На курсы и учебу она направлялась по приказам работодателя.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж указанных истцом периодов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО6 (после заключения брака ФИО1) В.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учительницей начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> района Чувашской АССР, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учительницей начальник классов в <данные изъяты> (в последующем <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, <данные изъяты> переименована в <данные изъяты><данные изъяты> района Чувашской Республики (л.д. 12-14, пенсионное дело)., где работает по настоящее время.

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (пенсионное дело).

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из ст. 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вышеуказанное Постановление № 781 от 29.10.2002 г. запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержит.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу вышеуказанных положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период работы в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов ФИО1 были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. ФИО1 в эти периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 имела требуемый специальный стаж работы 25 лет и с этого времени следует назначить ей пенсию.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 г.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова