Постановление № 5-54/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 5-54/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2025 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО2 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИНН №, ОГРН №, дата постановки на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, а также право на участие защитника,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16:00 часов, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в организации общественного питания ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что последним не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании питания населения, и при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области дело об административном правонарушении по подведомственности передано на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, представил доверенность ФИО7 на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении во всех инстанциях.

Представитель ИП ФИО2 - ФИО7 в судебном заседании пояснил, что является родным братом ИП ФИО2 В связи с тем, что последний находится на лечении в Таджикистане, он в торговом киоске работает кассиром и одновременно фактически осуществляет торговую деятельность по изготовлению пищевой продукции (шаурмы, донера, шашлыка, соусов, лепешек, пирожков, хачапури, беляшей) и оказанию услуг общественного питания местному населению. Вместе с ним поваром работает ФИО8 Свою вину в совершенном административном правонарушении признаёт полностью, так как выявленные Роспотребнадзором нарушения в торговом киоске допущены им из-за незнания Российского законодательства в этой сфере. В настоящее время организация общественного питания ИП ФИО2 закрыта, а выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Судья, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со с.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1,3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ, в16:00 часов, осуществляя деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно установлено, что:

- планировка производственного помещения, его конструкция не обеспечены в соответствии с требованиями обязательных требований: при изготовлении кулинарных блюд (шаурма, донер. шашлык, и прочее) не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих безопасность изготавливаемой продукции, а именно:

- работа организации осуществляется на сырье (мясо, овощи) при отсутствии условий для подготовки сырья к производству;

- отсутствуют моечные ванны для обработки овощей, мяса;

- не предусмотрено моечное отделение для обработки кухонного инвентаря;

- не оборудованы раковины для мытья рук персонала;

- отсутствуют, не представлены технологические документы на изготавливаемую продукцию (шаурма, донер, шашлык, соусы);

- допускается прием продовольственного сырья и пищевых продуктов без товаросопроводительных документов, подтверждающих происхождение и безопасность;

- отсутствует маркировка на полуфабрикате «шаурма» в количестве 160 кг. капуста свежая – 40 кг, помидоры свежие – 20 кг, лук репчатый – 20 кг, морковь свежая – 10 кг, выпечка в ассортименте (лепешки, пирожки, хачапури, беляши) в количестве 14 кг;

- в реализации шашлыки, соусы собственного изготовления без наличия информации о дате изготовления и сроках годности продукта;

- в организации общественного питания не осуществляется ведение журналов учета в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, включая бракеражный журнал готовой продукции, гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, не предусмотрена регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях;

- не разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил в организации общественного питания, в том числе посредством проведения лабораторных испытаний вырабатываемой продукции;

- отсутствует сведения о прививках у предпринимателя ИП ФИО2, поваров ФИО8, ФИО7;

- внутренняя отделка производственного помещения (полы, стены) устарела, имеет повреждения, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами;

- санитарное содержание организации неудовлетворительное, текущая влажная уборка и мытье своевременно не проводится, отсутствуют дезинфицирующие средства, в помещении отмечены мухи;

- отсутствует маркировка разделочного инвентаря (ножи), чем нарушены ст. 11, ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 г.; п.2.1. п. 2.2. п.2.3, п.2.5, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.16, п.2.18, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.8 СанПиН 2.3. /2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; мотивированным представлением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств как относимых, допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных для установления виновности ИП ФИО2 не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признаёт их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности ИП ФИО2

В рассматриваемом случае ИП ФИО2 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, однако возложенные на него законом обязанности должным образом не исполнил.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя ИП ФИО2 - ФИО7 отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит полное описание события административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены индивидуальным предпринимателем, а также квалифицировать их по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении не содержит каких-либо неправильно указанных сведений относительно имеющих значение обстоятельств.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающих его наказание: признание своей вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности, в части торгового киоска, в котором выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, с зачетом срока временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя в этой части.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН №, ОГРН №, дата постановки на учёт в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток в части осуществления деятельности по организации общественного питания ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 и эксплуатации помещения по адресу: <адрес><адрес><адрес>, срок назначенного наказания исчислять с 16:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья