Решение № 2-3003/2019 2-3003/2019~М-2706/2019 М-2706/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-3003/2019

Дело № 2-3003/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-004113-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово «17» июля 2019 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Васильевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании назначить денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании назначить и выплачивать ежегодную денежную выплату в размере 10 000 руб. на основании Указа Президента РФ от 24.04.2019 г. № 186.

Свои требования мотивировал тем, что является участником боевых действий в районе острова Даманский в период со **.**.**** по **.**.****, имеет удостоверение ветерана - участника Великой отечественной войны серии ### от **.**.****, выданное Управлением ФСБ РФ по Кемеровской области.

Считает, что удостоверение подтверждает его статус, как ветерана- участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 ФЗ «Оветеранах» и право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 10 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегоднойденежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

**.**.**** истец обратился в УПФ РФ по Кемеровской области с заявлением о предоставлении ему ежегодной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019 №186 «О ежегодной денежной выплате некоторым гражданам к Дню Победы» как участнику боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года по защите территории страны.

В ответ на обращение истца **.**.**** Управлением ПФРФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) истцу отказано в ежегодной выплате в размере 10 000 руб., поскольку согласно удостоверению от **.**.**** серии ### ### и справки Управления по КО ФСБ от **.**.**** №### истец приравнен к участникам ВОВ как участник боевых действий в районе острова Даманский **.**.****., но не является непосредственным участником ВОВ 1941-1945 г.г.

С таким решение истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим принципы создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и гарантирующих социальнуюзащищенность ветеранов.

Полагает, что такой отказ основан на неправильном толковании и применении Указа Президента № 186 и ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым участниками ВОВ являются военнослужащие, которые находились на службе во время гражданской войны, ВОВ или в период других боевых операций по защите Родины.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, уточнил, что также просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ об отказе в выплате ему ежегодной денежной выплаты незаконным.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, требования не признала, доводы возражений поддержала.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является участником боевых действий в районе острова Даманский в период со **.**.**** - **.**.****, имеет удостоверение ветерана - участника Великой отечественной войны серии ### ### от **.**.****, выданное Управлением ФСБ РФ по Кемеровской области, в соответствии с которым имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно справке Управления ФСБ РФ по Кемеровской области от **.**.**** № ### ФИО1 действительно значится в списке военнослужащих действительной срочной и сверхсрочной военной службы, принимавших непосредственной участие в боевых действиях в районе острова Даманский2-**.**.**** **.**.****.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы»ежегодная денежная выплата в размере 10 000 руб. выплачивается с 2019 года гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 №5- ФЗ «О ветеранах».

**.**.**** истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении ему ежегодной выплаты в соответствии с Указом Президента №186 от 24.04.2019 г. как участнику боевых действий в районе острова Даманский в **.**.**** года по защите территории страны.

Решением от **.**.**** Управлением ПФРФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) истцу отказано в ежегодной денежной выплате в размере 10 000 руб.,поскольку согласно удостоверению от **.**.**** серии ВВ ### и справки Управления по КО ФСБ от **.**.**** №### истец приравнен к участникам ВОВ как участник боевых действий в районе острова Даманский **.**.**** г., но не является непосредственным участником ВОВ 1941-1945 г.г.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ содержащемуся в Приложении к ФЗ № 5-ФЗ, на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе 1 и 11 распространяется действие ст. 2 и 4 ФЗ № 5-ФЗ.

Указанным Перечнем (раздел 1) в качестве боевых действий по защите отечества предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.

Таким образом, к ветеранам Великой Отечественной войны, согласно ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 5-ФЗ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

Предоставление ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № 186 является государственной гарантией социальной поддержки ветеранов ВОВ.

Указ Президента РФ от 24.04.2019 г. № 186 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение ежегодной денежной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 25.12.2018 года Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное).

При установленных судом обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает решение от**.**.**** Управления ПФРФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) незаконным. В связи с чем, требования истца об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186 подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на получение указанной ежегодной денежной выплаты.

Согласно 333.35 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Суд полагает, что с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) подлежит взысканиюгосударственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в установлении ежегодной денежной выплатыФИО1 к дню Победы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1, **.**.**** года рождения, ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в Великой Отечественной войне на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 г. № 186.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.Б. Родина

В мотивированной форме решение составлено «19» июля 2019 года