Решение № 2А-2547/2021 2А-2547/2021~М-2034/2021 М-2034/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2547/2021

дело №2а-2547/2021

УИД № 30RS0002-01-2021-004661-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Цыганковой С.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-2547/2021 по административному исковому заявлению Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Врио начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани УФССП России по Астраханской области (далее ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование своих требований административный истец указал, что по материалам сводного исполнительного производства: №<№>, возбужденных на основании исполнительных документов выданных ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, общая сумма задолженности составляет 701 500 рублей. ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Обращаясь в суд, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, <дата обезличена> года рождения, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание стороны не явились, судом извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Заявлений и ходатайств об отложении дела, письменных возражений не поступало.

Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области находятся исполнительные производства №<№>, возбужденные в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области на основании исполнительных документов:

акт по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.;

акт по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 350 000 руб.;

акт по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 350 000 руб.;

акт по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.;

акт по делу об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.

Общая сумма задолженности составила 701 500 рублей.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств, должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Указанные требования не исполнены. Задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, Врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области обратился в суд с указанным административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного истца не представлено.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя административный иск, суд приходит к выводу о законности требований административного истца и наличии правовых оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2

В данном случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации временно ограничивается судом в соответствии с вышеуказанным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 Кодекса административного производства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата обезличена> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных производств №<№>, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья С.Р.Цыганкова