Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-116/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000077-28

Дело № 2а-116/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Кашиной Т.Е.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Троянцевой С.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 10 февраля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев и установлении административных ограничений – явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30 ст. 228.1, ч. 3. ст. 30 ст. 234 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч.3. ст. 234 УК РФ по факту преступных действий <ДД.ММ.ГГГГ> к наказанию в виде 2 лет лишения свободы и ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 234 УК РФ по факту преступных действий <ДД.ММ.ГГГГ> к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, принимая принцип частичного сложения наказаний, окончательное наказание по совокупности преступлений ФИО2 назначено в виде трех лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом приговора Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 6 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> приговор в части осуждения ФИО2 по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 234 УК РФ<ДД.ММ.ГГГГ> про факту преступных действий <ДД.ММ.ГГГГ> отменен производство по уголовному делу в этой части прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, с признанием права на реабилитацию. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно характеристике из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> сестрой ФИО4 и ее сыном ФИО5, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб от родственников и соседей не поступало. В течение 2019 года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 234, ч. 3 си. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-16), т.е. осужден за совершение тяжкого преступления.

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 234, ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 234 УК РФ. С учетом приговора Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> административному ответчику назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> приговор в части осуждения ФИО2 по ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 234 УК РФ по факту преступных действий <ДД.ММ.ГГГГ> отменен, производство по уголовному делу в этой части на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ прекращено. По совокупности преступлений, по приговорам Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-23).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО2 осужден отнесены к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 24).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 25).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 31).

Постановлением по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 32-33).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для установления административного надзора.

Согласно характеристике ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался отрицательно, поощрений не имел, допустил 13 нарушений установленного порядка наказания, за что имел, 2 выговора, 8 устных выговоров, 3 раза выдворялся в штрафной изолятор (л.д. 26).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сестрой и племянником. ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб от родственников и соседей на ФИО2 не поступало. По месту регистрации по адресу: <адрес>, ФИО2 не проживает белее 10 лет, в доме проживает его мать и тетка, жалоб от которых на ФИО2 не поступало. ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор (л.д. 25, 27).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу, что у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Учитывая поведение административного ответчика после отбытия наказания, назначенного по приговору суда, а также, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, совершение административным ответчиком в течение последнего года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также разъяснения, содержащиеся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что административный надзор должен быть установлен ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которым административный надзор устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Таким образом, административный надзор должен быть установлен ФИО2 на срок 2 года 6 месяцев.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО2 ранее судимого, тяжести преступления, за которое административный ответчик был осужден, учитывая, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года шесть месяцев.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>