Решение № 2-1815/2017 2-1815/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1815/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1815/2017
07 июля 2017 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Маминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Успенского муниципального образования Тюменского района о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года мужу истца ФИО2 устно было разрешено заехать в свободную квартиру по адресу: <адрес>, в которой живут по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ году истцы обращались в администрацию устно с просьбой заключить договор социального найма, однако было отказано. Документов, подтверждающих право занимать вышеуказанное жилое помещение у истцов не имеется, в связи с тем, что семья является многодетной и малоимущей истцы просят признать за ними право пользования на занимаемое жилое помещении и обязать ответчика заключить договор социального найма на спорную квартиру.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Успенского МО, заместитель Главы администрации ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленным исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, просила отказать в полном объеме.

Третье лицо, привлеченное судом ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась.

Суд, заслушав объяснения истцов, доводы представителя ответчика, объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, в силу норм действующего жилищного законодательства предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из пояснений истцов, ФИО2 обратился к директору ЖКХ - ФИО7 с просьбой о разрешении на вселение в свободное жилое помещение в <адрес>, так как в то время данная квартира находилась в пользовании МУП ЖКХ Успенское, на что был получен положительный ответ. Кроме того, с просьбой о заключении договора социального найма к собственнику квартиры истец не обращался, вместе с детьми истцы зарегистрированы по адресу: <адрес><адрес>, их право пользования жилым помещением по месту регистрации никем не оспаривается, но сам истец не желает проживать по данному адресу. Также пояснили, что в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении никогда не стояли. Фактически коммунальные платежи оплачивают за <адрес> в <адрес>.

По сведениям, представленным администрацией Успенского муниципального образования, многоквартирный дом № по адресу: <адрес> был передан в администрацию Успенского сельского совета от ТОО «Успенское», на основании Распоряжения администрации Тюменского района Тюменской области № 173р от 31.05.1994. Техническая документация отсутствует. В данный момент ведётся техническая инвентаризация дома.

Вышеуказанный многоквартирный дом состоит в реестре муниципальной собственности, не является аварийным.

Договор социального найма на квартиру № или № в доме № по <адрес> в <адрес> с семьей Ч-вых не заключался.

В квартире № согласно поквартирной карточке проживает семья ФИО5 с сыном ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В квартире № никто не зарегистрирован.

Семья ФИО1 и ФИО2 зарегистрирована у родителей мужа по адресу: <адрес>.

Семья ФИО1 не состоит на учете в администрации Успенского МО в качестве нуждающейся.

Как следует из материалов дела, оплата за жилье и коммунальные услуги производится Ч-выми за квартиру №, <адрес> что подтверждается справкой МУП ЖКХ Успенское от ДД.ММ.ГГГГ № и квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Вместе с тем, суд полагает, что оплата коммунальных платежей свидетельствует об оплате за фактическое проживание и не влечет за собой возникновение права пользования жилым помещением на условиях социального найма равно как и длительность проживания в спорном жилом помещении также не свидетельствует о наличии отношений социального найма и приобретении права пользования данной квартиры в установленном законом порядке на условиях социального найма.

Кроме того, истцы оплачивают коммунальные платежи за квартиру, в которой фактически не проживают.

Согласно поквартирной карточке в квартире № в <адрес> зарегистрирована семья ФИО5 с сыном ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В квартире № никто не зарегистрирован.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что между ней и МУП ЖКХ Успенское заключен договор социального найма на квартиру № в <адрес>. Фактически Кудряшова со своей семьей проживает в <адрес> данном доме.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец и ее члены семьи на момент вселения в спорное жилое помещение на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли, в порядке очередности им жилое помещение не распределялось, ордер в установленном законом порядке не выдавался, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось, договор социального найма с истцом ФИО1 или ФИО2 не заключался, не предоставлялось в установленном законом порядке спорное жилое помещение и в качестве служебного из ведомственного жилищного фонда (совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия не принималось).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с мужем и несовершеннолетними детьми была вселена в спорное жилое помещение без соблюдения порядка предоставления жилых помещений, без каких-либо правоустанавливающих документов и без регистрации по месту жительства.

К категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди, истец не относится, на наличие таких оснований для обеспечения жилым помещением вне очереди судом не установлено.

Предоставление жилого помещения во временное пользование без соблюдения порядка предоставления жилого помещения и проживание в квартире в течение нескольких лет не могут в силу вышеприведенных положений закона рассматриваться как предоставление жилья по договору социального найма жилого помещения и не порождают автоматически право пользования занимаемым жилым помещением на указанных условиях.

С учетом изложенного, на основании вышеуказанных нормативных положений Жилищного кодекса РФ, принимая во внимание установленные судом обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорной квартирой у истцов и членов их семьи не возникло.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в нарушение вышеуказанной нормы права истцом не представлены доказательства в обоснование исковых требований о наличии предусмотренных законом оснований для возникновения права пользования в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2017 года.

Судья О.С. Ракова