Решение № 2-4123/2017 2-4123/2017 ~ М-4685/2017 М-4685/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-4123/2017

Дело № 2-4123/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 28 ноября 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой В.М.,

с участием помощника Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Агаева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «М-Спецмонтаж» о возложении обязанности по получению свидетельства о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Азово - Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «М - Спецмонтаж» (далее – ООО «М - Спецмонтаж») о возложении обязанности получить свидетельство о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В обоснование иска указано, что Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе анализа деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края по реализации полномочий в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования, установлено, что ООО «М - Спецмонтаж», эксплуатирующим на основании разрешения от 24.03.2015 г. № 99-В/15 стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, расположенный по адресу: г. Новороссийск, <...>, до настоящего времени не поставлен на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на атмосферный воздух.

В нарушение требований природоохранного законодательства, ООО «М - Спецмонтаж» заявка о постановке на государственный учет объектов, эксплуатируемых и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленный законом срок – до 01.01.2017 г., в уполномоченный орган не подана, соответствующее свидетельство на объект негативного воздействия не получено, что подтверждается отсутствием в государственной информационной системе – ПТО УОНВОС, (https://onv/fsrpn.ru), сведений об учете объекта негативного воздействия, а также информацией Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 18.09.2017 г. № 202/29663/17-02.2.

Бездействие ответчика порождает нарушение прав граждан, установленных ст. 42 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Просит суд обязать ООО «М – Спецмонтаж» получить в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <...>, согласно разрешению на выбросы от 24.03.2015 г. № 99-В/15.

В судебном заседании помощник Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Агаев М.Н. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «М-Спецмонтаж» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по указанному в иске адресу места нахождения. Как следует из материалов дела, направленное в адрес ООО «М-Спецмонтаж» судебное извещение возвращено в суд, что согласно ст. 118 ГПК РФ считается надлежащим уведомлением и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика ООО «М-Спецмонтаж».

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии третьего лица.

Выслушав пояснения помощника Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Агаева М.Н., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствие с ч.1, ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе, государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской федерации в соответствии с их компетенцией.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015), в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Азово – Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе анализа деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края по реализации полномочий в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования, установлено, что ООО «М - Спецмонтаж» эксплуатирующим на основании разрешения от 24.03.2015 г. № 99-В/15 стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, расположенный по адресу: г. Новороссийск, <...>, до настоящего времени не поставлен на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на атмосферный воздух.

Вопреки требованиям ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «М - Спецмонтаж» заявка о постановке на государственный учет объектов, эксплуатируемых и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в установленный законом срок – до 01.01.2017 г., в уполномоченный орган не подана, соответствующее свидетельство на объект негативного воздействия не получено, что подтверждается отсутствием в государственной информационной системе – ПТО УОНВОС, (https://onv/fsrpn.ru), сведений об учете объекта негативного воздействия, а также информацией Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 18.09.2017 г. № 202/29663/17-02.2.

Отсутствие свидетельства у ответчика ООО «М – Спецмонтаж» нарушает интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные статьями 41, 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

В целях устранения имеющейся экологической опасности и недопущения причинения вреда окружающей среде и здоровью человека в будущем, принимая во внимание, что невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, суд считает необходимым обязать ООО «М – Спецмонтаж» получить в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <...>, согласно разрешению на выбросы от 24.03.2015 г. № 99-В/15.

На основании изложенного исковые требования Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Азово – Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «М-Спецмонтаж» о возложении обязанности получить свидетельство о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «М – Спецмонтаж» получить в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: г. Новороссийск, <...>, согласно разрешению на выбросы от 24.03.2015 г. № 99-В/15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска /подпись/ А.И. Бойкова