Решение № 2А-3448/2020 2А-3448/2020~М-3146/2020 М-3146/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3448/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Ивановой О.К.,

помощнике прокурора Константиновой З.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-004609-65 (производство 2а-3448/2020) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилосьОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, указав в обоснование административного иска о том, чтоФИО1, <Дата обезличена> года рождения, был осужден приговором Жигаловского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена> по .... к 3 (трем) годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена> по отбытию срока наказания. <Дата обезличена> решением Иркутского районного суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. На учет в ОВД ФИО1 поставлен <Дата обезличена>. Указанным решением на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; - обязанность являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.За неоднократное неисполнение обязанностей наложенных судом по инициативе ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев (по <Дата обезличена>), а также дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Иркутской области.За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № 64, за что привлекался к административной ответственности против порядка управления: <Дата обезличена> в 23-05 часов ФИО1 отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил требования ФЗ № 64, привлечен к административной ответственности по ч. ...., протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Кашиновой Я.Г от <Дата обезличена> подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; <Дата обезличена> в 02-00 часов ФИО1 отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил требования ФЗ № 64, привлечен к административной ответственности по ...., протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Ильиной В.А. от <Дата обезличена> подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов; <Дата обезличена> в 03-00 часов ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <адрес обезличен> совершил хулиганские действия, разбил камнем стекло магазина «Баграт», тем самым привлечен к административной ответственности по ...., протокол об административном <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОП <Номер обезличен> (дислокация <адрес обезличен>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО2 от <Дата обезличена> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Принимая во внимание, что судимость ФИО1 не погашена и имеются достаточные основания для продления и дополнения ранее установленных административных ограничений, руководствуясь статьей 7 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а так же для оказания индивидуально профилактического воздействия в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, административный истецОП-2 МУ МВД России «Иркутское» просит суд продлить срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования административного иска поддержала в полном объеме, просила суд продлить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 6 (шесть) месяцев.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка ФИО1 в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено,рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Иркутского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1, в период с 22-00 до 06-00 часов; - обязании являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц. Это подтверждается самим решением Иркутского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>.

Из текста названного решения суда видно, что приговором Жигаловского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... и ему назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на 1 (один) год, с установленными ограничениями: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) с 22 до 06 часов; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где он зарегистрирован по месту своего жительства, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

За период отбывания наказания ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, последние 5 (пять) из которых оставались не погашенными, администрацией исправительного учреждения характеризовался отрицательно, за весь период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения поощрялся однократно в 2013 году.

На период отбытия наказания ФИО1 признавался начальником исправительного учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, что подтверждается справкой ФКУ ИК-19 Иркутской области серии <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В связи с совершением ФИО1 в течение года административных правонарушений против порядка управления, не выполнения обязанностей, установленных судом решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев (по <Дата обезличена>), дополнительно установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Иркутской области. Решение вступило в законную силу <Дата обезличена>, о чем имеется соответствующая отметка на самом решении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора (установлен с <Дата обезличена>, срок продлен решением суда от <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) трижды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- <Дата обезличена> в 23-05 часов ФИО1 отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил требования ФЗ № 64, привлечен к административной ответственности по ...., что подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Кашиновой Я.Г от <Дата обезличена> подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- <Дата обезличена> в 02-00 часов ФИО1 отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил требования ФЗ № 64, привлечен к административной ответственности по ...., что подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска Ильиной В.А. от <Дата обезличена> подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- <Дата обезличена> в 03-00 часов ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <адрес обезличен> совершил хулиганские действия, разбил камнем стекло магазина «Баграт», тем самым привлечен к административной ответственности по ...., что подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация <адрес обезличен>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО2 от <Дата обезличена> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление против жизни и здоровья, в период отбывания наказания в виде лишения свободы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данные о личности ФИО1, совершившего административные правонарушения против порядка управления, сведения о его семейном положении, роде занятий, а также учитывая, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные судом при административном надзоре, суд в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, данными в п.п. 23, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым продлить срок административного надзора на шесть месяцев (ранее установленный срок по <Дата обезличена>, со следующего дня <Дата обезличена> + 6 месяцев = по <Дата обезличена>).

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст. 14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское»удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца поселка<адрес обезличен>, на срок 6 (шесть) месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <Дата обезличена> и по <Дата обезличена>.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено <Дата обезличена>.