Решение № 2А-46/2020 2А-46/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-46/2020

Дело № 2а – 46/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 26 мая 2020 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи А.С. Мазукова, единолично, при секретаре В.С. Рожиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «первое коллекторское бюро» к судебному приставу – исполнителю -адрес- подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия) О.Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия), о признании незаконными действия бездействия,

УСТАНОВИЛ :

Представитель непубличного акционерного общества«первое коллекторское бюро» К,М.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю -адрес- подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия) О.Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия), о признании незаконными действия бездействия, в обосновании заявленного требования указала, что на исполнении в Булунском РПСП России по РС(Я) находится исполнительное производство №___, возбужденное на основании исполнительного документа №___ (Судебный приказ №___ от -дата- мирового судьи по Судебному участку N -адрес- Республики Саха (Якутия)) в отношении должника П.С.Е. Семёна П.С.Е. в пользу административного истца. Должник является получателем страховой пенсии по старости. Однако денежные средства с пенсии должника взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания и иные процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Считает, что судебным приставом, с даты, возбуждения исполнительного производства -дата- не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Также считает, что в виду отсутствия поступлений денежных средств от службы судебных приставов и соответствующих процессуальных документов уже на протяжении длительного периода времени, значительно превышающего двухмесячный срок, свидетельствует о бездействии судебного пристава в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника, в части контроля за исполнением организациями (органами), осуществляющими периодические платежи по постановлению об обращении взыскания на доходы должника, а следовательно не принятия мер приставом по привлечению виновных лиц к административной ответственности. Просит признать незаконными бездействия судебного пристав – исполнителя О.Е.Н. в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника. Обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

В судебное заседание представитель административного истца К,М.П. не явилась о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление представителя о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представители административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия) не явились о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель Булунского РПСП России по РС(Я) О.Е.Н. не явилась о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, направила заявление, просит рассмотреть дело без её участия.

В судебное заседание заинтересованное лицо П.С.Е. не явился о времени и месте судебного слушания извещён надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как стороны об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия органа государственной власти незаконным, если установит, что оспариваемые решение, действие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Статьями 6.5, 12, 13 Федерального закона от -дата- N 118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от -дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от -дата- N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что -дата- начальником отдела – старшим судебным приставом Булунского РПСП России по РС(Я) О.Е.Н. на основании исполнительного документа – судебный приказ N №___ от -дата- выданного мировым судьей по Судебному участку N -адрес- Республики Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство N №___ в отношении должника П.С.Е. предмет исполнения иной вид исполнения неимущественного характера договор №___ от -дата- за период с -дата- по -дата- в размере ______, госпошлины в размере ______ итого в размере ______ в валюте по ОКВ: ______ в пользу взыскателя (административного истца) непубличного акционерного общества «______». -дата- судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника П.С.Е.. Копия настоящего постановления направлена государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Якутске. Аналогичное постановление судебным приставом вынесены -дата- и -дата- с направлением копий указанных постановлений в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Якутске. Постановлением судебного пристава от -дата- исполнительные производства №___ – ИП и №___ – ИП объединены в сводное исполнительное производство. Копия настоящего постановления направлены взыскателям, в том числе административному истцу.

Административный истец в требовательной части административного иска просит признать незаконными бездействия судебного пристав – исполнителя О.Е.Н. в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника. Обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Как установлено в суде исполнительские действия, которые административный истец просит признать незаконными судебным приставом – исполнителем были произведены -дата-, -дата- и -дата-.

Кроме того, в материалах дела имеется заявка на кассовый расход №___ от -дата- на сумму ______. Получатель непубличное акционерное общество "______". Из этого следует, что судебным приставом - исполнителем осуществляются исполнительские действия в порядке очередности взыскания.

В силу прямого указания, содержащегося в части 1 статьи 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, то есть у суда отсутствуют процессуальные основания для признания иных действий(бездействий) судебного пристава незаконными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое требования непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" к судебному приставу не подлежит удовлетворению, так как установленные обстоятельства опровергают довод истца о незаконности бездействия судебного пристава в части заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227, 228, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления "______" к судебному приставу – исполнителю -адрес- подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия) О.Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по -адрес- (Якутия), о признании незаконными действия бездействия – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме -дата-.

Председательствующий судья: п/п А.С. Мазуков

Копия верна:

Судья

Булунского районного суда А.С. Мазуков