Решение № 2А-1772/2020 2А-1772/2020~М-1820/2020 А-1772/2020 М-1820/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1772/2020

Дело №а-1772/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 26 ноября 2020 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Якуповой А.У., с участием помощника прокурора города Салехарда Ильина И.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по г. Салехарду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, пребывания без разрешения органа внутренних дел. В обоснование требований указано, что последний освободился 06 февраля 2020 года из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Указанным приговором в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений, что в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Представитель ОМВД России по городу Салехарду по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, в полном объеме, указал, что при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, пребывания без разрешения органа внутренних дел просит определить территорию муниципального образования город Салехард.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий в деле прокурор Ильин И.А. дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, указанных в статье 3 Закона.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление последнего административного ограничения является обязательным.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в законную силу с 1 июля 2011 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.02.2018, вступившим в законную силу 16.04.2018, по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69.5 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений, который является опасным.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 06 февраля 2020 года по постановлению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.01.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 12 дней.

На основании ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 приговором от 21.02.2018, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости исчисляется с 06 февраля 2020 года и истекает 05 февраля 2028 года.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, у суда имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что подтверждается вступившим в законную силу приговором, кроме того, согласно постановлениям об административных правонарушениях, после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в характеристике, предоставленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Салехарду, указано, что ФИО2 по адресу регистрации не проживает, на меры профилактического характера не реагирует, ведет антиобщественный образ жизни.

На основании изложенного и исходя из поведения ФИО2 в быту после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона предусмотрено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель указанный вид административного ограничения с обязательным указанием на запрет выезда без разрешения органов внутренних дел не связывает.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Салехард.

Установленные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду к ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося <дата> в г. Салехарде Тюменской области, зарегистрированного по адресу: г. Салехард, <адрес>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 05 февраля 2028 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня,

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Салехард.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2020 года.

Председательствующий М.И.Позднякова