Решение № 2А-346/2017 2А-346/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-346/2017

Решение

Именем Российской Федерации

«01» июня 2017 года посёлок Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

с участием представителя административного ответчика адвоката Верещако Е.В.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД Великого Новгорода, представленным в Инспекцию в 2014 году на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: МАЗ 64229 г.р.з. №, KИABL-SORENTO г.р.з. №. Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. Налоговым органом произведен расчет суммы транспортного налога за 2014 год: по транспортному средству МАЗ 64229 – 28 050 руб.; KИABL-SORENTO – 8 500 руб. Согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области, представленным в налоговый орган ответчик в 2014 году являлся собственником имущества – квартиры по адресу: <адрес>. Соответственно ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно расчету сумма налога на имущество физических лиц составила 233 руб. Должнику выставлено требование об уплате задолженности от 10 ноября 2015 года №25511. На день подачи настоящего заявления требование не исполнено. Недоимка по налогу, пени, штрафам на дату подачи заявления составляет 61 120 руб. 57 коп. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 36 550 руб., пени в размере 24 198 руб. 27 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного заявления извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 извещался по последнему известному месту жительства. Вместе с тем, судебные извещения, направленные ответчику, возвращены за истечением срока хранения. Иных адресов административного ответчика в суде не имеется.

В связи с этим суд в силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ рассматривает дело рассматривается в отсутствие административного ответчика ФИО1, с привлечением адвоката Верещако Е.В. к участию в деле в качестве представителя административного ответчика, место жительства которого неизвестно.

Представитель ответчика Верещако Е.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в связи с пропуском срока обращения.

Выслушав представителя административного ответчика Верещако Е.В., изучив материалы административного дела и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога и пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога и пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из текста требования №25511, налоговым органом был установлен конкретный срок его исполнения до 25 января 2016 года. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 26 июля 2016 года (л.д.6-10).

Судом установлено, что определением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области от 29 июля 2016 года заявление МИФНС №9 по Новгородской области о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам возвращено заявителю в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленных п.5 ч.2 ст. 123.3 КоАП РФ.

Заявителем было обжаловано указанное определение. Судом апелляционной инстанции частная жалоба ИФНС №9 по Новгородской области 17 января 2017 года оставлена без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Межрайонная ИФНС России №9 по Новгородской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 28 апреля 2017 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, с учетом исключения времени обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа с 26 июля 2016 года по 17 января 2017 года (дата вынесения апелляционного определения по частной жалобе административного истца).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, как указано в ч.2 ст. 286 КАС РФ, может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административным истцом при обращении в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Доказательств существования объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленный законом срок не представлено.

Закрепленная в ст. 57 Конституцией РФ обязанность административного ответчика уплачивать законно установленные налоги и сборы не препятствовала принятию административным истцом мер для принудительного взыскания недоимки по налогам и пеней в установленные законом сроки. Данная позиция отражена, в том числе, в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012г. № 479-О-О, где указано, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Таким образом, учитывая, что установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ 6-месячный срок был пропущен налоговым органом, при этом, административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, руководствуясь ч.5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме исключительно по основанию пропуска срока обращения с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья О.А. Никитина