Постановление № 5-108/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-108/2019

Дело №5-108/2019

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Луза Кировской области 11 декабря 2019 года

Судья Лузского районного суда Кировской области Захарова С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием представителя ООО «Хольц Хаус» ФИО1,

рассмотрев в Лузском районном суде Кировской области по адресу: 1-ый Набережный пер., д. 22а, гор. Луза, Кировская область, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хольц Хаус» (<данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>), привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хольц Хаус» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частями 1-4 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено расследование смертельного случая, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ с Н.А.П. – машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка ООО «Хольц Хаус», в ходе которого были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Н.А.П. согласно трудовому договору №-к от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему работал в ООО «Хольц Хаус» машинистом трелевочной машины, с режимом работы – вахтовым методом.

В соответствии с установленным графиком, Н.А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на вахте в <данные изъяты> участковом лесничестве <данные изъяты> лесничества <данные изъяты>, в составе бригады под руководством мастера, занятого на лесосеке – Ш.А.В.

ДД.ММ.ГГГГ работы по валке леса были окончены, Н.А.П. ДД.ММ.ГГГГ утром прекратил работу с разрешения Ш.А.В. и был намерен выехать из вахтового городка на принадлежащем ему автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Однако, в 10 часов

20 минут бригадой в указанном автомобиле был обнаружен Н.А.П., не подающий признаков жизни. Врачами скорой помощи по приезду была

констатирована смерть в 14 часов 00 минут. Согласно медицинскому свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ причиной смерти Н.А.П. явились: <данные изъяты>.

Согласно сведениям КОГБУЗ «Даровская центральная районная больница» Н.А.П. состоял на учете у врача общей практики.

В нарушение требований ст.76,212,213 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п.1.5 производственной инструкции машиниста трелевочной машины (лесная машина JOHN DEERE 121OE Форвардер), утвержденной директором ООО «Хольц Хаус» Ю.Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ, Н.А.П. был допущен к работе машинистом трелевочной машины без прохождения периодического медицинского осмотра.

В нарушение требований п.3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 №1/29 в протоколе заседания комиссии по проверке знаний по охране труда и оказанию первой медицинской помощи от 12.11.2018 отсутствует информация по наименованию программы обучения по охране труда, причины проверки знаний.

ООО «Хольц Хаус» ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебное заседание государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие в адресованном суду заявлении, в котором настаивает на привлечении ООО «Хольц Хаус» к административной ответственности по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Н.Ю.В.

В судебном заседании представитель ООО «Хольц Хаус» Ю.А.А. не оспаривал, что ООО «Хольц Хаус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ. Указал, что ООО

«Хольц Хаус» семье Н.А.П. была оказана материальная помощь, а также оплачены расходы на погребение Н.А.П. Просит при назначении наказания учесть положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя ООО «Хольц Хаус», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В силу положений ч.1,4,7,8 ст.213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

В соответствии с пунктом 3 данного Перечня такие обязательные медицинские осмотры проводятся в отношении работников, занятых на работах по валке, сплаву, транспортировке, первичной обработке, охране и восстановлению лесов.

Положениями статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.6. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 №1/29, результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «Хольц Хаус» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-9);

копиями:

- акта расследования несчастного случая, согласно которому установлено, что в нарушение требований стаей 212,213 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предваритель-

ных и периодических предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п.1.5 производственной инструкции машиниста трелевочной машины (лесная машина JOHN DEERE 121OE Форвардер), утвержденной директором ООО «Хольц Хаус» Ю.Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ, Н.А.П. был допущен к работе машинистом трелевочной машины без прохождения периодического медицинского осмотра.

В нарушение требований п.3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 №1/29 в протоколе заседания комиссии по проверке знаний по охране труда и оказанию первой медицинской помощи от 12.11.2018 отсутствует информация по наименованию программы обучения по охране труда, причины проверки знаний (л.д.13-17),

- предписания, согласно которому ООО «Хольц Хаус» надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести с работниками ООО «Хольц Хаус» внеплановый инструктаж и обеспечить форму и заполнение протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда в соответствии с предъявляемыми требованиями (л.д.18-19);

- медицинской документации на Н.А.П., согласно которой Н.А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял на диспансерном учете КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» у врача общей практики и обращался к врачу терапевту в 2018 и 2019 году (л.д.21,22);

- ответа на запрос ООО «Афло-центр», согласно которому Н.А.П. не проходил медицинский осмотр (л.д.24);

- приказа о приеме на работу, согласно которому Н.А.П. был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Хольц Хаус» машинистом лесозаготовительной машины (Харвестер, Форвардер) (л.д.25);

- приказов о переводе, согласно которым Н.А.П. был переведен машинистом трелевочной машины (л.д.26.27);

- трудовым договором и дополнительными соглашениями к трудовому договору, согласно которым Н.А.П. был принят на работу на должность машиниста лесозаготовительной машины (Харвестер, Форвардер), после чего переведен на должность машиниста трелевочной машины (л.д.28-34);

- выписок из табеля учета рабочего времени (л.д.35-38) и иными материалами дела.

Ранее вынесенные постановления главного государственного инспектора труда ГИТ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Хольц Хаус» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ (л.д.39-42), части 3

статьи 5.27.1 КоАП РФ (л.д.46-51), с назначением наказаний в виде административного штрафа в размере 80000 рублей, 130000 рублей – вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнены ООО «Хольц Хаус» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45,53).

ООО «Хольц Хаус» не представлено доказательств отсутствия у него возможности для соблюдения требований трудового законодательства РФ и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, либо принятия им своевременных и всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требований приведенных выше норм трудового права, какие требовались от него с целью недопущения вмененного правонарушения, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Общество пыталось соблюсти закон.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Хольц Хаус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.5.27.1 КоАП РФ, то есть совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает полное признание обществом вины в совершенном административном правонарушении, а также в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; в соответствии с п.6 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - добровольное возмещение причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с положениями части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган,

должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального

размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если

минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая во внимание признание вины обществом; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; принятие мер по добровольному возмещению причиненного ущерба, что в своей совокупности суд признает исключительными, суд приходит к выводу, что административное наказание ООО «Хольц Хаус» может быть назначено в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ – 50000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Хольц Хаус»» (<данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить представителю ООО «Хольц Хаус», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ об уплате административного штрафа должен быть предоставлен в вышеуказанный срок в канцелярию Лузского районного суда Кировской области.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель – УФК по Кировской области (Гострудинспекция в Кировской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 434501001, р/с <***> Отделение ФИО3, БИК 043304001, код дохода 15011619000016000140, ОКТМО 33701000.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со

дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Судья С.Н. Захарова