Постановление № 5-218/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-218/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19 сентября 2017 года материал об административном правонарушении в отношении АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. В подготовительном забое блочного вспомогательного ствола на протяжении 10 м. от груди забоя соединительные скобы крепи КМПА 3-19-27 установлены с нарушением действующей документации (замки ЗПК-1-2 шт. на круг, не затянуты до нормативной нагрузки); между арочной крепью КМПА 3-19-27 и кровлей выработки имеются пустоты, которые не заложены негорючим материалом, что является нарушением ст. 9 ч.1 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пунктов 16,17,54,56,58 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. В горной выработке блочный вспомогательный ствол проходческий комбайн КП-21 эксплуатируется с неисправной блокировкой, исключающей возможность включения комбайна без воды, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пунктов 16,173,405 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3. В горной выработке блочный вспомогательный ствол система общешахтового аварийного оповещения в горных выработках неисправна, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 451"Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

4. Участок горной выработки в блочном вспомогательном стволе, где производится перегрузка угля с конвейере скребкового КС-05 № на конвейер скребковый № не оснащен светильником; конвейер скребковый КС-05 № в конвейерном штреке 67-02 эксплуатируется без средства защиты, обеспечивающего автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в месте перегруза, а также отсутствует устройство контроля целостности цепи, что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 16,405,407,466 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

5. В тупиковой части блочного вспомогательного ствола конец участкового пожарно-оросительного трубопровода диаметром 159 мм отстает от забоя более 20 м., что является нарушением части 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; п. 16, 473, 475 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность юридического лица – АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» по проведению выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 30 км северо-восточнее г.Новокузнецка Кемеровской области), поскольку выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Представители АО «Угольная компания Сибирская» ФИО1 и ФИО4 возражений относительно выявленных нарушений не имели, с протоколом об административном правонарушении согласны, суду пояснили, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Угольная компания Сибирская» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", а именно: в подготовительном забое блочного вспомогательного ствола на протяжении 10 м от груди забоя соединительные скобы крепи КМПА 3-19-27 установлены с нарушением действующей документации (замки ЗПК-1-2 шт. на круг, не затянуты до нормативной нагрузки); между арочной крепью КМПА 3-19-27 и кровлей выработки имеются пустоты, которые не заложены негорючим материалом, в горной выработке блочный вспомогательный ствол проходческий комбайн КП-21 эксплуатируется с неисправной блокировкой, исключающей возможность включения комбайна без воды; в горной выработке блочный вспомогательный ствол система общешахтового аварийного оповещения в горных выработках неисправна; участок горной выработки в блочном вспомогательном стволе, где производится перегрузка угля с конвейере скребкового КС-05 № на конвейер скребковый № не оснащен светильником; конвейер скребковый КС-05 № в конвейерном штреке 67-02 эксплуатируется без средства защиты, обеспечивающего автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в месте перегруза, а также отсутствует устройство контроля целостности цепи; в тупиковой части блочного вспомогательного ствола конец участкового пожарно-оросительного трубопровода диаметром159 мм отстает от забоя более 20 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Угольная компания Сибирская», протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием по устранению требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по ведению горных работ по проведению и креплению горной выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>), и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная», связанную с нарушением правил промышленной безопасности при осуществлении деятельности по проведению выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 30 км северо-восточнее <адрес> Кемеровской области), суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению деятельности по проведению выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 30 км северо-восточнее <адрес> Кемеровской области) в АО «Угольная компания Сибирская» филиал «Шахта «Увальная». Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Угольная компания Сибирская» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить АО «Угольная компания Сибирская» наказание в виде административного приостановления деятельности филиала «Шахта «Увальная» по проведению выработки блочный вспомогательный ствол (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, участок поля шахты «Увальная» Увального каменноугольного месторождения в 30 км северо-восточнее <адрес> Кемеровской области), на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова