Решение № 2-314/2018 2-314/2018 ~ М-257/2018 М-257/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-314/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314/2018 по иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Елецкого муниципального района Липецкой области о возложении обязанности организовать сбор сведений (документов),

у с т а н о в и л:

В ходе прокурорской проверки соблюдения МБУ ДО «Центр дополнительного образования» Елецкого муниципального района Липецкой области требований трудового законодательства установлено, что в личном деле водителя данного учреждения ФИО1 отсутствует справка установленного образца о наличии (отсутствии) судимости, привлечении к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Елецкого района обратился в суд с иском о возложении на МБУ ДО «Центр дополнительного образования» обязанности организовать сбор соответствующих сведений в отношении ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Бутов Р.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ ДО «Центр дополнительного образования» – директор ФИО2 исковые требования признала и объяснила, что на момент прокурорской проверки она направила запрос в ИЦ УВД по Липецкой области о судимости ФИО1 В ближайшее время соответствующие сведения поступят.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Елецкого района является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч.1 ст.65 ТК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе, справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Согласно ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

В силу ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, а также имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 07.12.2012 № 52-КГПР12-2, установленные ст. 351.1 ТК РФ ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность с сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

В силу п.5 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров.

Приказом МВД РФ № 1121 от 07.11.2011 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, а также форма соответствующей справки.

Из материалов дела следует, что в МБУ ДО «Центр дополнительного образования» Елецкого муниципального района Липецкой области зачислены 1764 несовершеннолетних в возрасте от 6 до 17 лет.

Следовательно, в силу своих функциональных обязанностей в ходе повседневной профессиональной деятельности работники МБУ ДО «Центр дополнительного образования» Елецкого муниципального района Липецкой области вступают в непосредственный контакт с несовершеннолетними либо имеют возможность такого контакта. А значит, обязаны при заключении трудового договора представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в личном деле водителя МБУ ДО «Центр дополнительного образования» ФИО1 отсутствует справка установленного образца о наличии (отсутствии) судимости, привлечении к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

При таких обстоятельствах прокурор Елецкого района совершенно обоснованно обратился в суд с иском с настоящим иском. В результате бездействия ответчика нарушаются права детей, обучающихся (зачисленных) в МБУ ДО «Центр дополнительного образования» Елецкого муниципального района Липецкой области, на защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов в соответствии с требованиями морали, общественными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту собственных интересов и прав, а также на охрану их жизни и здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования» Елецкого муниципального района Липецкой области организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие судимости, привлечения их к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -